6月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上,国务院副总理吴仪作关于食品药品安全形势与监管工作的报告时说,目前,我国食品安全形势总体好转。但是,一些深层次问题没能根本解决,当前食品安全形势依然严峻。
现状:产地污水浇灌使用高毒农药
对策:实施“无公害食品行动计划”
吴仪说:“有的农产品产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药;有的饲养禽畜滥用饲料添加剂,非法使用生长激素及‘瘦肉精’;有的在水产养殖中滥用氯霉素等抗生素和饲料添加剂。”下一步,我国要全面实施“无公害食品行动计划”,推进农产品标准化生产示范园区建设。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,继续加强对农药等方面的监测。
现状:用非食品原料加工食品
对策:全面清理整顿食品加工企业
吴仪说:“有的用非食品原料加工食品;有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等加工食品;有的掺杂使假,生产假酒、劣质奶粉,用地沟油加工食用油等。”我国将全面清理和大力整顿食品加工企业,强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。坚决取缔“三无”生产加工企业。严格实施食品质量安全市场准入、监督抽查和不合格企业的后处理制度。
现状:过量使用防腐剂、保鲜剂
对策:完善食品抽查和监测制度
吴仪表示,在食品流通领域,大多缺乏必要的冷藏、保鲜设施,食品安全检测手段和质量控制措施。她分析指出,一是为数众多的食品经营企业小而乱,分级包装水平低,甚至违法使用不合格包装物。二是有的企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品或“三无”食品。
我国要进一步强化食品安全标志和包装管理。继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度。同时积极支持发展农业产业化和连锁经营、物流配送。全面落实市场巡查制度,完善食品质量监督抽查和食品卫生例行监测制度。通过对重点地区、重点市场的集中整治和建设,有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场,让百姓买到放心粮、放心肉、放心菜。同时,在食品消费领域强化监督检查。重点加强餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生监管工作。
现状:微生物污染中毒9251人
对策:建立五项长效机制
“2004年,卫生部通报的381起重大食物中毒事件中,由微生物污染引起的140起,中毒9251人;由食用有毒动植物引起的72起,中毒1466人。”吴仪沉重地说。
相关部门将集中力量及时查处食品安全大案要案,依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子。同时,逐步健全保障食品安全的长效机制。一是加快标准的制定和修改,完善食品安全标准体系。二是尽快形成统一、高效的食品检验检测体系。三是建立以法制和道德为基础的食品安全诚信体系。四是努力构建从农田到餐桌的食品安全法律法规体系。五是完善预防预警机制和应急处置预案。
吴仪说,现阶段我国食品安全问题,有着深刻的经济和社会原因:食品行业生产力水平不高,食品消费水平总体偏低、消费安全意识差,食品安全面临新的挑战。力争用三到五年时间,使食品生产经营秩序明显好转,生产销售假冒伪劣食品违法犯罪活动得到有效遏制,食品安全事故大幅度减少。