湖北仙桃以服务三农建设为己任

　　“今年前三季度，经仙桃检验检疫局检验放行的动植物产品和食品就达1610批，货值9154万美元，在全球经济不景气的情况下依然实现了快速增长。从大的方面来讲，农业、农村和农民，这是国家目前高度关注的重点工作之一。而作为在农产品进出口贸易中服务和把关的部门，如何在严格执法的同时促进农民多出口、多增收，是检验检疫部门义不容辞的责任”，在谈到促进当地农产品进出口时，仙桃检验检疫局负责人王正建如此表示。仙桃检验检疫局管辖仙桃、天门、潜江、洪湖4个县级市的出入境检验检疫工作。4市地处湖北省中部，江汉平原腹地，水资源十分丰富，是我国著名的粮、棉、油、瓜菜、水产品等农产品生产基地，尤其近年来小龙虾、鸡蛋、食用菌、蜂蜜等农产品出口更是“蒸蒸日上”。

　　“目前，湖北省的淡水产品、蜂蜜、食用菌的出口都位于全国前列，而湖北全省农产品尤其是水产品的主要出口基地都在仙桃。仙桃局辖区是湖北省出口水产食品基地，占全省出口水产食品总量的85%以上。作为农产品进出口检验把关的主要技术支持单位，湖北检验检疫局技术中心在工作中与仙桃局积极合作，认真落实科学发展观的要求，积极支持三农建设并落实到实际工作中去。技术中心工作人员在不断加强技术能力学习的同时，甚至牺牲休息时间，尽量缩短鲜活农产品出口的检验周期，在政策允许的范围内尽量减少收费，并根据国内外客户的要求不断增加新的检测项目。由于出口量越来越大，‘通宵加班加点’作检测几乎成为了技术中心为农产品出口服务的常规项目”，湖北检验检疫局技术中心主任胡小钟对此也深有感触。

　　仙桃检验检疫局副局长游先洪告诉记者，出口水产食品是该局出口检验监管第一大类商品，检验监管链长、工作时效强、劳动强度大、标准要求严、监管风险高。特别是在美国、欧盟等国家和地区针对我国出口水产品和食品安全加严控制的严峻形势下，该局积极应对，多次召开会议，制定了从源头到生产加工、包装、运输全过程的检验检疫监管方案，有针对性地提出解决问题的措施。特别是2007年5月，美国FDA以多次从我输美水产品中检出兽药为由，发布进口预警，对来自中国的鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼四类水产品实施自动扣留措施，要求至少连续5批产品送美国的实验室按FDA提供的方法检测证明不含孔雀石绿、硝基呋喃、结晶紫、喹诺酮类后方能放行。为此，仙桃局检验检疫工作人员指导各加工企业建立自己相配套的养殖基地，实施“公司＋基地＋标准化”的模式，定期和不定期地进行监管检查，细化监管检查内容，确保监管有效性。今年仙桃辖区3家出口水产品生产企业，全部通过美国FDA的验证检查，自动扣留已解除。目前，辖区的出口鱼经检验全部合格，在美国顺利通关。

　　“仙桃局在服务承接产业转移的各项工作中也取得了明显的成效。这些企业由于属于新建企业，在检验检疫部门的技术支持下，一般起点比较高。为了促进湖北罗非鱼的养殖出口，仙桃局和湖北局技术中心的同志一起，远赴海南、广东等省市学习技术，并引导企业生产养殖基地向湖北转移。目前，有两个企业已经在湖北新设立了养殖基地”，游先洪说。据介绍，仙桃局利用检验检疫部门在技术、人才、信息等方面的优势积极主动提供服务。近年来，仙桃局为做好这项工作向各级政府通报信息10余次，义务为各地的招商提供检验检疫检测服务近10次，局领导及检验检疫人员参加各地的对外开放会、招商引资会8场，现场为客商解答政策咨询问题30多条，为4市成功承接9家知名企业的产业转移作出了贡献。

　　国外对我国出口食品农产品最为关注的是安全卫生指标，而安全卫生指标控制关键在源头，也就是基地。“三农”工作的核心是发展现代农业，而现代农业的核心是标准化。基于此，仙桃局在出口食品农产品基地标准化建设上不遗余力，年年都把基地建设作为重点工作来抓。一方面利用信息优势帮助地方招商引资，介绍客户，另一方面加强对基地投入品的监管，同时加强基地的环境改善，规范农民的种植养殖行为。通过日常监管，发现问题，督促整改，各基地的规范程度年年提高。源头控制是动植物检验检疫的关键环节，是产品质量实施“从田间到餐桌”的第一步。在莲藕的一个生长周期内，该局至少对基地进行四次日常监管，重点对该基地周围环境、水源和作物种植情况、基地组织管理情况、各项管理制度及记录情况、基地农药使用情况、病虫害调查和防治情况以及基地生产和出口情况等六个方面的内容进行全面清查，以检验基地备案条件的符合性和有效性。对监管中发现的问题，认真出具不符合项报告，要求企业按期进行整改，并将整改报告上报，在下次日常监管时进行检查验证。

　　“正确处理好把关与服务的关系，将服务寓于把关之中”虽然有些老生常谈，但做起来并不容易。仙桃局结合出口食品农产品专项整治，结合日常工作，对于企业存在的问题，切实帮助整改提高。当地某水产公司有几批出口小龙虾被检出微生物超标后，仙桃局和湖北局技术中心的同志一起立即到现场进行检查，并对其关键工序即蒸煮线免费进行热分布测试，发现其卫生环境不到位，蒸煮工艺不稳定，工人操作不规范，导致产品被检出微生物超标，检验检疫工作人员都具体一一提出问题所在，并提出整改意见。在仙桃局检验人员监督下，企业按照检验部门提出的整改意见，采取了有效措施，改进了生产工艺，确保了出口小龙虾质量安全。

　　近年来，仙桃局在湖北局党组的正确领导下，一直以服务三农建设为己任，与湖北局有关职能处室一道，严把出口农产品质量关，积极推行“公司+基地+标准化”模式，不断探索从源头到生产加工、包装、运输全过程的检验检疫监管方法，通过提供优质服务，不断促进农产品出口。一份耕耘，一份收获，仙桃辖区出口农产品逐年增长，品种不断增加，今年辖区出口农产品无一例安全质量问题，截至目前为止，出口农产品与去年同期比增长20%。