解放思想 实现科学发展

　　■要实践科学发展，只有在深化学习上下工夫；要突破思想差距、能力缺陷、环境制约等因素，走出早已熟悉的“路径依赖”；还应完善监管制度、营造和谐发展氛围。

　　为深入学习实践科学发展观，青海省质监系统深化学习，提高认识，寻找差距，转变观念，重点在解决现存问题和创新体制机制上下工夫，着力提高质监部门履职能力。

　　深化理论学习

　　要实践科学发展，只有在深化学习上下工夫，才能真正做到吃透精神、领会实质、掌握现状、结合实际、指导实践、创新工作、促进发展。因此，党员干部要把深化理论学习作为履行职责的第一任务，首先，要妥善处理工作和学习的矛盾，科学筹划工作，讲求工作效率，排除各种干扰，聚精会神学原著，潜心钻研抓实践。其次，要在完善学习机制上下工夫，要将理论学习纳入干部绩效考核的内容，完善集中学习、专题辅导、课题研究、研讨交流和学习考核等制度，落实一把手学习教育的责任，努力形成层层组织领导的工作格局。第三，要进一步强化措施，把深入学习实践科学发展观活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神、同解放思想大讨论活动、同质监部门当前开展的技能培训和岗位练兵活动紧密地结合起来，把理论学习引向深入。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系经济社会发展和质监部门党员干部队伍建设实际，坚持把科学发展观的精髓、党员干部的思想问题、群众关心的热点问题和质监事业发展中的现实问题，作为学习实践活动的重点，通过开展研讨和体会交流等形式，加深理解，深化理性认识，提高理论素质，增强学习实践活动的自觉性和有效性。

　　突破思想差距

　　目前，个别党员干部在实践科学发展中还存在不敢实践科学发展、不愿实践科学发展、不会实践科学发展和不会用科学发展的理论指导实践的问题。针对这些问题，我们决定以解决领导和党员创新观念问题为抓手，教育广大党员干部学习创新理念，弘扬创新精神，要善于向新的领域拓展，要向现有的模式进行挑战。特别是教育各级领导干部不仅要把创新作为一个工作方法和衡量工作水平的标准，还要看到这是一种必备的素质和能力。不仅自己要牢固树立勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的意识，突破思想差距、能力缺陷、环境制约等因素，走出早已熟悉的“路径依赖”，而且还要为创新提供发展空间，积极调动全系统广大干部职工树立首创意识，大胆地进行创新。要调动全系统党员干部创业创新的积极性，解决精神状态问题，做到“六个克服”，增强“六种意识”，即克服骄傲自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的意识；克服急功近利思想，增强打基础增后劲的意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。

　　完善监管制度

　　科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。青海省质监系统要从转变思想观念，完善监管制度，加强质量宏观管理、服务力度和基础工作，推进依法行政等方面下工夫，在体制机制问题上求突破，探索监管方式，坚持把科学发展观和以人为本的思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中，围绕保障人民群众健康安全，积极开展重点产品专项整治和食品安全专项整治，探索和完善青海省产品质量长效监管机制，全面实施7类食品和食品用塑料包装等制品市场准入工作。认真贯彻执行《食品召回管理规定》，加大对企业召回过程跟踪监督，建立食品召回信息披露制度，解决产品质量不稳定等问题，着力提高广大人民群众的生活质量。围绕保障民生等工作，加大对特种设备重点产品、重点行业和重点区域的监管力度，开展压力管道元件和车用气瓶安装单位专项整治工作。进一步落实企业安全主体责任，强化法人治理机制，开展企业安全管理评价考核试点，督促企业落实特种设备安全管理的主体责任。进一步强化节假日、重大活动期间的特种设备安全检查工作，建立健全食品安全信用体系和食品质量安全突发事件应急体系，组织开展应急救援演练，增强应对突发事件的能力。建立产品质量长效监管机制。认真落实重点产品生产企业分类监管制度、重点企业动态监管机制、产品质量水平评价报告制度、重点企业质量安全承诺制度、产品质量监管信息记录制度，建立有毒有害物质风险分析、评估、预警制度和产品安全信息收集制度，建立长效监管机制，做好重点产品的质量监督抽查工作，开展专项检查和执法打假工作，强化后处理工作，确保产品质量安全，确保青海省食品生产环节质量安全和特种设备运行安全，保障人民群众生命安全和生活安全。

　　营造和谐氛围

　　青海省域内的企业普遍规模小，知名品牌产品少，综合竞争力不强，自主创新能力弱，存在低成本、低价格、低技术、低附加值的“四低”现象；高科技企业少，高耗能企业多，龙头企业和支柱企业少。针对这种现状，青海省质监部门将把质量兴省工作量化为可考核指标，大力推进以质取胜战略。围绕新能源、新材料、装备制造、民族特色纺织、高原特色轻工、冶金有色、建材等行业重大项目的发展壮大，大力开展品牌培育工作，引导企业广泛推行卓越绩效管理、六西格玛管理等先进的质量管理方法，帮助企业完善质量管理、计量、标准、检验检测、诚信建设5大体系，引导企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证等工作，提高企业管理水平。要抓好节能降耗计量标准体系的建设，指导全省企业开展节能降耗工作，引导企业加强计量管理。对冶金、建材、电力、有色金属等行业企业能源计量工作开展监督检查，尽快使青海省特色优势产业步入综合利用资源、降低能源消耗、注重质量效益和实现可持续发展的轨道上来。继续加强对农牧业标准化示范区建设中的指导和服务工作，全方位做好服务新农村建设和服务企业的各项工作，促进全省经济健康发展和社会和谐发展。要重点抓好急需的特色产品和食品地方标准的制、修订工作，引导企业采用国际标准和国外先进标准。加快国际标准化体系认证，按照国家卓越绩效标准建立竞争平台，提高企业竞争力，实现由追求规模效益到实现依靠核心技术率先发展的转变，全面推动全省经济在高起点、高水平上协调发展。

　　（作者为青海省质量技术监督局局长、党组书记）