我国出口欧盟的蜡烛类产品大致包括普通蜡烛、工艺蜡烛和蜡烛原料(如蜡烛香料等)几大类产品。在REACH法规中,蜡烛类产品大体可分为两种类型:(1)配制品,如普通蜡烛等;(2)物质,如蜡烛香料等。蜡烛类产品在REACH中的责任有(预)注册、供应链信息传递、评估、授权、限制等义务。
以下论述,将以“有香味的蜡烛”为案例进行分析。此分析基于中国检验检疫REACH解决中心与蜡烛产品类企业合作案例分析所得。
“有香味的蜡烛”在REACH法规中的定义属于“配制品”的范畴,且包含“有意释放的物质”。即在该蜡烛中所有出口大于1吨的物质均需要单独履行REACH相关的责任和义务。“有香味的蜡烛”在REACH中的责任为:(预)注册、供应链信息传递、评估、授权和限制。根据REACH法规,我国的蜡烛类企业需要指定一家专业可靠中立的“唯一代表”来履行欧盟REACH法规中的相关责任。
“有香味的蜡烛”生产企业应对欧盟REACH法规的一般步骤如下:
1.罗列企业对欧盟贸易产品有香味的蜡烛的型号和数量;
2.分析蜡烛中的物质成分;
3.根据REACH法规中其他的豁免条款,看蜡烛中的物质是否属于豁免注册的范畴(REACH附件IV、V中的物质),列出所有需要注册物质的清单;
4.根据REACH法规注册指南(电子版可从中国检验检疫REACH解决中心网站www.reach.gov.cn上下载)和物质在蜡烛中的含量计算出企业出口欧盟物质的吨位(对其中比较难以鉴别的产品,可以寻求专业机构的帮助);
5.列出所有出口欧盟大于等于1吨/年的需注册的物质清单;
6.收集需履行REACH法规义务物质的信息(物质的名称,CAS号码等);
7.寻找联系专业可靠的“唯一代表”,进行物质的REACH(预)注册。
鉴于蜡烛类产品自身的特殊性,中国检验检疫REACH解决中心专家提醒企业特别注意,在蜡烛产品需注册物质的分析中,企业最需要做的是与其原料供应商沟通。因为,蜡烛产品中的绝大多数的物质都是采购于其他企业,只有沟通比较充分(物质的组分、纯度和简单制备方法等),企业才能对物质在REACH法规下的责任进行更明确的判定。另外,根据REACH注册指南的最近更新,蜡烛类企业也可以要求其原料的供应商就其物质直接指定“唯一代表”进行REACH注册,这时蜡烛类企业就不再需要为此物质进行REACH注册。
中国是世界第一大蜡烛生产国,据统计,2007年中国共出口蜡烛44吨,价值3亿多美元,其中大约一半销往欧洲。为使蜡烛类产品生产企业免受欧盟REACH法规的影响,中国检验检疫REACH解决中心专家强烈建议,我国蜡烛类企业必须要牢牢抓住12月1日之前的预注册机遇期,做好REACH法规的应对工作。蜡烛类产品生产企业尽快分析自己出口欧盟的产品,并委托专业机构对其涉欧产品进行分析,对需要REACH应对的物质进行(预)注册。