该给中小企业减税吗？

　　央行宣布降息，被许多人理解为中国经济的宏观调整政策已发生重大转变，但单一的货币政策改变显然远远不能完成保增长的任务，更多的人开始关注财政税收是否也会相应调整，其实今年以来，关于中小企业减税的呼声就一直不绝于耳，尤其公布了8月份PPI（工业品出厂价格指数）后，这场争论更是火上浇油，PPI数字在8月份上涨了10.1%，创出了12年的新高，CPI回落，PPI上扬，对企业来说，就意味着产品售价追不上生产成本上升的脚步，那么在这种情况下我们该如何帮助众多的中小企业度过难关？

　　上缴税额在大幅上升，不少中小企业陷入此种尴尬

　　“我出来工作30年来，从来没有碰到过这种处境。这一次，是真正赚不到钱。市场订单的萎缩，人民币的坚挺，银行发放资金的收缩，造成企业资金流断掉，再加上原辅材料的涨价，再加上工资成本的提升等，四面八方的压力你很难消化。”无锡海江印染有限公司总经理郭新民说。

　　郭新民所说的这种四面八方的压力究竟会把他们压成什么样？

　　经过走访，中央电视台记者发现，在方圆2公里之内，原本有5家印染厂，但是现在有4家都倒闭了，事实上，不光是印染行业，在其他行业，同样的问题也比比皆是。

　　在温州，打火机曾是当地最有特色的产业之一，然而一年间，企业数量从以前的600家左右锐减到今年年初的三五十家，在“中国四大丝绸之都”之一的江苏省吴江市盛泽镇，几百家纺织企业停产，约占整个中小企业数量的三分之一。

　　据统计，全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭，一场危机正在中小型制造业企业中快速蔓延，人民币升值、出口萎靡、银根紧缩、能源和原材料涨价、用工成本上升成为他们共同面临的问题，而郭新民告诉记者，他们更大的压力在于政策。

　　在郭新民的账上记者看到，海江印染2007年上半年的销售收入是9054万，今年上半年是9660万，增加了600万，这本来是个可喜的数字，但是材料、制造和人工成本都在上涨，尤其是人工成本从去年的166万上升到296万，上升幅度高达78%，扣除各项成本后，算下来净利润为-121万，因此没有交企业所得税，而对于另一项最主要的税——增值税，从去年同期的73万多跃升到145万，几乎翻了一倍。

　　如何扭转企业艰难与税收增长倒挂局面？

　　郭新民的印染厂今年利润负增长，可另一方面上缴的税额却在大幅上升，不仅是他一家企业陷入了这种尴尬，再来看看国家统计局的数据，自去年二季度以来，国内GDP增长幅度已连续4个季度下滑，与此同时全国税收反倒依然保持了强劲增长，2008年上半年税收增幅达到了30.5%，创下本世纪以来中国半年税收增幅之最，如何扭转企业艰难与税收增长这种倒挂局面？减税的呼声越来越高涨。

　　天津财经大学财政学科首席教授李炜光说：“现在中小企业的税费负担就是过重了。如果税过重的话，影响了企业的正常生产经营，甚至影响居民的个人生活，那就变成一种税痛了。”

　　但中国人民大学财政金融学院教授朱青则认为税负轻重与否要看宏观税负，而不是盯着某一种税。他认为“从宏观的情况来看，中国去年的税收，整个占GDP的18.5%，跟其他国家比，都是偏低的。”

　　那么，我国的税收在国际范围内来看，到底算不算高？

　　国际知名的会计公司——普华永道的专业税务人员黄富成认为，“中国的税还不是很重的。”

　　在普华永道提供的增值税对比清单里，记者看到，日本的增值税率为5%，新加坡为7%，中国香港为0；而欧洲国家增值税相对偏高，法国19.6%，德国19%，丹麦25%，与他们相比，我们国家实行的17%的增值税水平的确还只是一个中游水平，这也证实了朱青等专家认为我国税收并不算重的说法，但为什么李炜光等专家却认为对于我国民众税负已经是一种“痛”，黄富成的解释是“社会保障的差别”。

　　那么，我国的一个企业在经营中究竟会交多少税，又会对收入造成什么影响？为了便于理解，普华永道的税务经理周华为记者假定了一个简单的例子，一家贸易公司进了一批10000元的货，然后用20000元的价格卖出，这笔生意的各种费用为6000元，其中人员工资2000元，其他成本4000元，对于这笔生意的净利润，股东们决定全部分光，成为他们的个人收入。这家公司被核定适用于增值税，增值税率为17%，企业所得税率为25%。假设，股东们的收入均按照个人所得税率20%计税。通过计算可以看出，税前利润为4000元，扣掉各种税后，个人股东取得的净股息是2400元，而整个过程交给国家的税包括增值税1700元、企业所得税1000元、个人所得税600元，合计3300元。也就是说，一笔价格翻倍的生意，在总售价的差价中，政府通过各种税收拿走了57.9%，而股东们拿到42.1%。这里还只仅仅计算了增值税、企业所得税、个人所得税这三个主要税种，而在实际的企业经营中还需要交纳印花税、土地税等。因此，周华认为：“适时考虑减税让利政策，加大对中小企业和个体工商户等的支持。”

　　全国人大常委会委员郑功成也认为：“应该是通过适当的方式，应该减税让利，能够帮助企业，尤其是劳动密集型的企业，度过这个难关。”

　　（选自《中央电视台·经济半小时》）