浙江质监帮扶海宁经编产业升级转型纪实

　　区域特色产业集群是浙江经济发展的重要组成部分，也是当下严峻经济形势面前受到影响最大的部分。浙江经济的结构调整、升级转型，关键就是做好特色产业集群的转型。今年以来浙江省质监局选择海宁经编产业集群为突破口，充分发挥职能优势，引导特色产业集群利用标准技术战略、质量提升战略应对面临的现实困难，取得了一定的成效。他们的做法和从中总结出的经验，具有一定借鉴意义。
　　　　　　　　　　　 ——编 者

　　有的放矢的解答

　　企业负责人问：新产品荧光布在德国遭遇壁垒，接下来其他市场可能会碰到类似情况，质监局这方面能不能做些预警？

　　质监人员当场回答：今年要在全省建成20个标准技术服务平台，其中就有一个建在海宁，可为企业第一时间提供应对和防范国外贸易性技术壁垒的相关信息。

　　有企业问：国家在灯箱布方面没有强制性标准，这个产品市场有点乱，是否可以通过政府政策与行业约定相结合的方式，保证灯箱布的质量？

　　质监局的回答是：已经指定海宁中天检测有限公司、马桥经编行业协会联合制定《灯箱布广告布联盟标准》，目前已完成技术指标及数据采集和标准草案制定工作。联盟标准发布可以指导企业有效控制质量、防范和解决贸易过程中质量纠纷提供量化的技术依据，规范灯箱布企业生产行为。

　　这是前不久发生在浙江华生经编新材料有限公司会议室里的一幕，当时浙江质监局经编产业帮扶解困攻坚克难现场推进会正在那里召开。长长的会议桌旁，浙江省质监局局长瞿素芬亲自带着质量标准创新服务队、专家先遣队的专家与园区16家经编企业负责人和海宁市经贸局、科技局的有关同志，面对面就帮助海宁经编产业破难解困、实现健康发展展开热烈的交流。企业根据实际经营中遇到的困难提出了一个个亟待解决的问题，服务队和专家或现场解疑释惑，或共同剖析“疑难杂症”，对能及时答复的当场提出解决方案，一时不能解决的，确定为研究课题。

　　在交流中，不少企业反映：海宁经编产业园发展到目前阶段，企业管理出现“短腿”，急需引进先进的管理理念、导入先进的管理模式。省质监局当场表示，将在经编园区树立两家标杆典型，导入卓越绩效管理模式，同时从三个层面展开企业培训：对企业领导层进行战略性培训，解决理念问题；对企业管理层进行基础性培训，解决基础管理薄弱问题；对一线操作工进行实践性培训，提高操作人员的质量自控能力。

　　现场推进会上，瞿素芬再一次向在座的企业明确了质监部门将全力帮助办好的七件实事：帮助培训质量标准品牌管理人才；帮助实施区域名牌创建；帮助制定联盟标准；帮助建立标准信息服务子平台；开展卓越绩效管理试点；帮助解决约束产业发展的技术难题；帮助提升经编产品检测中心能力。

　　全心全意的帮扶

　　算上这次会议，瞿素芬这已经是第5次到海宁实地指导经编企业破难解困了。今年这个夏天，海宁经编产业园所在地的马桥街道办事处几乎成了瞿素芬的第二办公室，从今年4月份在这里蹲点调研开始，每个月她都会来到这里，为她牵挂的海宁特色经编产业集群的转型升级寻求良方。为了帮助海宁经编产业应对今年严酷的宏观经济环境，早日实现升级转型的突围，今年，浙江省质监局把海宁经编列为质监系统重点帮扶的的10个产业之一，并于与海宁经编产业园区签订了《创业创新结对联系协议书》。

　　“海宁经编产业很了不起。”4月的蹲点让瞿素芬一行对海宁经编有了比较充分的了解。海宁经编经过近20年的发展，已经成为当地最大的块状产业，位于马桥街道的海宁经编产业园区是这个产业的基地。享有“中国经编名镇”、“国家纺织新材料基地”等美誉。截至2008年6月，入园企业达到291家，其中规模以上企业151家，亿元以上企业12家。园区企业70%设备是国外进口的先进设备，70%产品出口。

　　“海宁经编的短腿也很明显！”蹲点两个星期住在马桥，深入而又细致的实地调查也让瞿素芬对这个产业在进一步发展中面临的问题有了深刻的认识。首先是标准意识缺乏，许多经编企业一流的设备生产的是二流、三流的产品，企业很少有标准，行业也没有标准，只是根据国外订单的技术指标要求来做，标准的缺失、技术创新的滞后，直接影响到整个产业的发展。其次是品牌缺失，因为经编产品多为中间产品，企业靠拿订单吃饭，对品牌作用的认识不够。

　　根据蹲点调查找到的基本问题，质监部门为海宁经编产业的升级开出了“药方”：针对性地帮助园区开展“小两创”——“标准创新、名牌创建”。省、市、县质监部门三级联动，对经编产业园区企业质量状况进行数次全面调查摸底，建立了园区企业数据库，制定与经编产业园创新结对方案；积极筹建“浙江省经编标准化技术委员会”，争取通过主导制定国家标准、参与制定国际标准，提升当地经编产业的整体竞争力，主动制定联盟标准；以培育海宁经编区域名牌为抓手，帮助企业建立和完善质量基础管理体系、完善名牌培育发展规划；加快建设省级经编产品检测中心，为产业升级提供技术支撑。

　　方案制定实施以后，瞿素芬始终关注实施情况，每个月都抽时间听取情况汇报，并亲自到海宁考察帮扶效果，及时完善帮扶措施。

　　立竿见影的成效

　　两创活动的开展，在经编企业掀起了一股技术革新的热潮。万方公司在成功开发高档汽车顶棚专用布并打入日本尼桑公司之后，根据今年奥运会带来整个市场运动服装热销的形势，开发了高档运动面料，成为了NIKE等世界级运动品牌的布料供应商。总经理毛伟华高兴地说，出口日本的经编布卖到了18元/米，高出市场一般产品10元钱，利润是普通产品的三倍以上。超达经编通过参与行业标准的制定树立自己在业内的品牌形象，同时通过技术创新开发了高档休闲服面料，拓展了市场空间。华生经编在普通灯箱布、广告布市场萎缩的情况下，通过技术创新开发了水池布、游艇布等有特别质量要求的差异化新产品，并革新广告布工艺。成如旦复合材料有限公司自主研发生产玻璃纤维经编织物，已成为全球最大风力发电机生产厂商西班牙歌美飒公司的主要供应商。

　　两创活动还有力促进了行业质量管理水平的提升。万方经编把质量管理学习的对象从台湾企业提升到日本企业，制定了更加严格的检验程序。通常经编布的检测速度是每分钟16到18米，万方把检验速度降低为8米每分钟，严格检验的直接成果就是产品一次合格率则从原来的90%提升到了98.5%。

　　目前，经编园区已申报创建“马桥经编”区域名牌，企业申报名牌积极性空前高涨，主导制定或参与制定各级标准主动性显著增强，今年已有6家企业申报省和嘉兴市名牌产品，已申报或着手主导制定、参与制定《刀刮涂层织物》、《复合材料基布》等10个国家标准或行业标准。与此同时，筹建省级经编产品检测中心、筹建省级经编产品标准化技术委员会、制定灯箱广告联盟标准、建立质量诚信制度等工作也已全面铺开。