北仑局通关中心办事处成立四周年

　　有一种信念叫执着，有一种精神叫奉献，有一种追求叫卓越。在宁波北仑这块开放的热土上，在东海国门的最前沿，一个年轻的集体用他们无私的奉献和执着的探索，不断书写着检验检疫事业的新篇章，也书写着他们青春的无限精彩……这就是成立4年的北仑检验检疫局通关中心办事处。

　　把关：锻造国门金刚盾

　　2008年3月13日，该办事处废物原料检验检疫人员在对一批美国铜废碎料进行查验时，突然便携式放射性检测仪发出刺耳的警报声，工作人员立刻启动预案，封锁现场并及时上报。该办事处紧急派遣所有废物原料检验检疫人员去现场协助开展工作，工作人员冒着被辐射的危险，历经两个多小时的奋战，终于找到放射源。最后经测定，此批截获的废物原料放射性检测数据超过天然本底高达204倍，这是北仑口岸历史上截获的放射性超标最严重的一批废物原料。

　　成立4年来，办事处全体人员始终谨记职责，严把国门。靠什么把关？靠的是过硬的业务素质。该办事处通过开设专家讲座、互动式培训等多种渠道带领大家学政策、学业务，通过“现场提问、书面测试、当场操作”三结合的方式进行岗位能力认定，促使大家自增压力、苦练内功，勤思考、多交流，迅速提升把关能力。

　　该办事处始终坚持深入实际，强化调研，及时发现问题，迅速解决问题。针对CIQ系统对集装箱监管的不足，办事处组织研发了集装箱综合管理系统，成为CIQ系统的有效补充；针对市场采购商品存在的问题，从2007年9月起，对浙江某重点监管地区出口转单货物采取50％的抽查布控，一段时间后该地区出口商品货证不符率明显降低；针对入境集装箱监管放行存在的漏洞，依托集装箱综合管理系统，开发了电子放行系统，在纸面放行的基础上，再加以电子放行指令验证，强化了检验检疫部门放行监管的主导性，有效地打击了逃漏检行为。

　　4年来，该办事处共查获出境货物货证不符1300多批次，不合格废物原料近700批次，问题类入境木质包装近6000批次，查获伪造印章等重大案件，截获松材线虫等重大动植物疫情，有力地保障了国家利益和人民生命财产安全。

　　服务：筑起高速通关路

　　2008年5月30日21时，北仑兴合堆场还活跃着几个忙碌的身影，办事处三位工作人员大郭、小贾、小李正紧张地对一批进口救灾帐篷进行查验，而此时他们还没来得及吃饭。当天下午，某报检员对价值近8万美元的4990顶救灾帐篷进行入境申报。其时正处于抗震救灾的关键时期，办事处立即启动紧急预案，引导货物进入绿色通道，优先受理报检，帮助联系做好卫生处理和海关放行工作，确保货物当天放行。

　　随着宁波-舟山港一体化建设规划通过审批，新形势对检验检疫工作提出了更高的要求，该办事处不遗余力，推出一系列服务举措。

　　延伸工作时间。实行“5＋2”工作制和预约加班制，双休日正常上班，8小时外可预约加班。据不完全统计，4年来，办事处累计节假日加班5000多人次，为宁波口岸的出入境货物开辟了一条绿色通道。

　　简化业务流程。合并入境货物、集装箱、木质包装申报单证，做到“一套单证、一个窗口、一次报检、一次计费”；推出电子缴费系统，让每一家企业都享受到VIP级的服务；推行废物原料检疫预处理机制，通检时间平均缩短两天。

　　拓展报检时空范围。推出短信自助申报系统，出境货物可随时随地进行申报；推行“多点报检、选择查验”新机制，由企业自愿选择报检和查验的地点，报检员无须再在各检区间来回奔波。

　　一系列服务举措引得企业、地方政府好评一片，办事处在不断提升知名度和美誉度的同时也赢得了一个更为宽松、和谐的外部工作环境。

　　创新：打造事业“助推器”

　　通关办事处目前仅有查验人员12名，人均每天查验出境货物近20批，进口废物原料近30批次，检疫入境木质包装30多批次，业务量大、查验项目多、监管场站分散，传统模式下查验人员最多一天要跑六七个堆场，整天疲于应付，难以保障查验质量和速度。而新举措在实践中显示了强大的效应，入境无木申报视频查验可24小时开展，查验周期可至少缩短1天。

　　出口查验方面，该办事处打破了原先那种平均用力、大海捞针般的传统监管模式，探索推行了“三位一体”口岸查验新机制，综合利用风险预警、电子监管、诚信管理三个杠杆，按货物风险进行高低分流，分别采用“人工查验”、“人工＋视频”、“视频＋协检”、“验证放行”四种查验模式。2008年1~7月，该办事处共实施出境货物核查货证7571批次，是上年同期的7.2倍，查获不合格货物505批次，是上年同期的8.1倍。

　　办事处还研发了进出口货物电子查验系统，通过源头数据实时采集、港区EDI数据调用、视频监控信息、大型仪器的检测数据构建“四位一体”的综合信息处理平台，实现ES、VS与AS系统相结合，通过综合信息处理平台对查验数据、电子物流数据的自动处理，实现远程即时监控。

　　各项新举措推行后，口岸监管的覆盖率、问题检出率、验放效率均实现大幅提升，查验人员轻松了，企业也高兴了，检企双方实现了共赢。

　　在努力提高把关服务质量的同时，办事处也非常注重队伍自身建设。成立伊始，便确立了“四力”、“四有”的创建目标：“个人要有执行力、团队要有战斗力、内部要有凝聚力、机关要有公信力”，“心中有阳光、脸上有微笑、工作有劲头、生活有乐趣”。围绕创建目标，办事处通过编制《员工手册》、组织文体活动、开展文明共建等途径锻炼团队，提升形象，不断扩大社会影响力。全体人员的不懈努力得到了上级部门和社会各界的充分认可。4年来，办事处先后荣获了全国“青年文明号”、省级“巾帼文明示范岗”、宁波市“群众满意基层站所”、北仑区“工人先锋号”等19项荣誉称号。

　　一路风雨一路歌。洒下的是汗水，收获的是荣耀！开放型经济的快速发展和宁波-舟山港一体化建设的不断推进，将给办事处带来更多的机遇和更大的挑战，通关人决心勇挑重担，不断挑战自我、超越自我，继续书写检验检疫事业的新辉煌！