山东多措并举为企业排忧解难综述

　　受不利因素影响，导致企业出口成本提高，特别是中小企业产品出口面临较为严峻的形势。对此，山东检验检疫局出实招、办实事，使企业轻装上阵。今年以来，该局共检验检疫出境货物44.67万批、214亿美元，同比分别增长7.49％和22.12％。

　　开展专项整治，强化产品质量安全监管，为企业出口产品“上保险”。本着治标与治本相结合、重点整治与建立长效机制相结合的原则，继续开展重点工业产品专项整治行动。目前，累计清查进出口工业品企业3073家，工业产品专项整治4个100%目标任务提前圆满完成；共清查卫生注册登记企业2500余家，安装视频企业1600多家，加快形成了产品质量把关过程安全无缝隙、全过程的长效监管机制，出口产品质量安全进一步得到保证。

　　发挥职能优势，积极开展注册认证工作，为产品打入国际市场“落户口”。帮助在企业推行ISO9000、HACCP、GAP、SSOP等体系，示范带动其他出口企业自觉推进基地和产业结构由数量粗放型向质量效益型转变，大力促进山东企业调整优化产品结构，提升产品质量。目前，全省共有2738家出口食品企业获得卫生注册登记资格，占全国的22%，完成ISO9000、HACCP、SSOP、GMP等各类国际管理体系认证4400余家，均居全国第一。

　　提高通关效率，改进检验检疫监管手段，为通关出口“提速度”。深入落实上海通关模式改革座谈会精神，按照“提速、减负、增效、严密监管”的要求，在风险分析的基础上，加快推进分类管理、出口产品区域化管理、电子监管、视频监控、驻厂检验检疫官制度等检验检疫监管模式改革，最大限度地减少企业出口检测批次和项目，检验检疫监管效率和出口货物验放速度进一步提升。企业通关成本降低59％，每年可为全市企业节省费用5000多万元，节省工时4万多小时。

　　积极扶优扶强，推行以质取胜战略，帮助出口企业“壮筋骨”。建立健全出口名优企业和产品培育工作机制，有23家企业入选商务部公布的“重点培育和发展的出口名牌”名单，居全国第三。有18家工业产品、食品农产品企业走在全国系统前列。共签发普惠制原产地证书13.9万份，一般原产地证书5.2万份，各类区域性优惠原产地证书2.8万份，上半年有30家企业（包含未列入试点范围的企业）通过GAP认证，连续三年居全国首位，真正把以质取胜战略落到了实处。

　　优化出口结构，转变外经贸增长方式，帮助出口企业“增效益”。积极配合山东省委省政府“制造业强省”、“质量兴省”等发展战略，在落实好国家质检总局服务企业15条措施的基础上，先后制定了关于2008年促进青岛市经济社会发展18条措施、促进山东外经贸发展9条措施等，着力提高出口商品附加值和科技含量，引导企业由“低价式、数量式”竞争向“品牌化、差异化”竞争方式转变。大力开展“双百帮扶”活动，精选206家出口机电产品、高新技术产品企业，在体系健全、产品认证、质量检测、实验室建设等方面加大帮扶力度。今年1~8月，全省机电、高新技术产品出口达219.3亿美元，机电产品批次、货值分别同比增长70.51％和43.36％，占全省出口总货值比例达51.7%，居山东省榜首。

　　出台优惠政策，对相关产品减免检验检疫收费，为出口企业“减负担”。在严格落实国家优惠政策的基础上，加大依法施检力度，充分发挥官方实验室法定检验业务的主体作用；实施残留监控、过程监管、出口检测把关“三合一”检测模式，避免对出口产品的重复检测；加强对委托检验收费的管理，财务审计加大对委托检验收费的监督检查；整合社会检测资源，加快认可一批企业实验室和社会实验室承担社会委托检测，通过扩大市场竞争降低企业的检测费用，就近为出口企业提供方便、廉价、公正、优质的检测服务。

　　增强检企互动，建立定向联系制度，与重点企业“结对子”。王岐山副总理来山东调研之后，该局领导亲自带队到海尔集团调研，与海尔首席执行官张瑞敏进行了座谈，山东局其他党组成员带队深入其他7家企业进行现场调研；6月下旬，该局在青岛市召开促进外贸出口恳谈会后，党组成员带队分赴全省17个地市、500余家企业调研座谈。仅上半年就制定出台了40多个规范性文件，真正想企业所想、急企业所急、解企业所难，努力帮助企业渡过难关，促进全省外贸发展。

　　改进服务方式，大力推行优质服务活动，为外贸进出口企业“送温情”。积极开展“强化服务正行风、规范执法树形象”和“温馨服务日”、“诚信服务日”、“零缺陷服务日”等各种优质服务活动，推行“5+2”工作制和24小时值班制度，进一步改进工作作风，提升服务效能；及时为出口企业举办各类培训班170次，培训人员4000余人次，深受欢迎和好评，被亲切地称为广大外经贸企业的“贴心人”。