建筑用安全网属于劳动防护用品,是建筑“三宝”(建筑工地防护用的安全网,个人防护用的安全帽和安全带)之一,其目的是在建筑工人失手(失足)或建筑材料、工具等物坠落时,减轻人员伤亡或物击伤害的程度。
在日前进行的国家监督抽查中,笔者走访了全国大多数安全网生产企业,也到许多城市建筑工地上进行了实地考察,从生产企业反映的情况和工地考察的情况看,许多建筑工地在用的密目式安全立网,尤其是中、上层的密目式安全立网(一般为建筑工程上所采用的、 可有效防止建筑现场的各种物体自由坠落,从而产生缓冲作用的安全防护产品)质量低劣,有的废旧且已破烂不堪,成了防尘网和遮羞布。
从相关的国家监督抽查结果看,密目式安全立网合格率多在八成以上,说明大部分有证生产企业对产品质量比较重视,企业质量管理也比较严格,密目式安全立网的质量基本有保证。而从市场上经销的一些密目式安全立网和工地上在用的密目式安全立网看,不仅外观粗糙,价格低廉,与监督抽查的密目网产品存在很大差别,问题究竟出在哪里呢?笔者认为,有以下几方面的原因。
一是建筑施工企业安全防护意识差,为降低建筑成本,不顾建筑工人的生命安全,在建筑工地的低层使用正规企业生产的质量较好的密目网产品,以应付有关部门的安全检查,而在中、上层则大量使用小作坊生产的价格便宜、质量低劣的密目网。
二是一些地下小作坊企业,违法生产无证产品,加盖过期生产许可证号,或者冒用他人的许可证复印件及相关手续,并利用价格优势,通过业务员到工地推销。实际上等到出了问题时,想找到责任人都很困难。
三是一些生产企业为了迎合市场需求,生产低价低质的密目网产品,以低廉的价格满足部分建筑商的需要,其价格也是五花八门。就密目网的成本而言,所用的高密度聚乙烯原料价格现达到2.3万元/吨,加上阻燃剂,生产用的水、电、人工费用等,每张网成本至少在60元以上,而市场上大部分密目网每张只卖20-30元,还有的售价每张只有10多元。密目网质量的优劣可想而知。
四是少数企业打政策的“擦边球”,钻标准的空子,以防尘网、防护网的名义,利用回收料生产劣质产品,有的则生产超出国家标准规格的产品。
鉴于上述情况,笔者建议:一是加大对无证企业的清查和处理力度,加强有证企业的监管。企业竞争的关键是要有平等的竞争环境和条件,各地的监管部门应加大巡查力度,坚决打击无证生产企业。
二是生产者作为安全网的第一道关口,要有起码的良心和社会责任感,从生产源头就控制好产品的质量。毕竟,安全网的安全性是人命关天的大事,来不得半点马虎。
三是使用单位要把好关,严格检查程序,对手续不全的产品、质量没保证的产品千万不要让其进入建筑工地。
四是相关责任单位要齐抓共管。如在生产许可证审批发放时,对无主要生产设备和检验设备的企业不予发证;对生产场所变更应及时给予通报,杜绝居无定所的流窜经营现象;加大对无证生产企业和地下黑工厂的查处力度;加强对施工工地的监督覆盖面和建筑工地在用安全网的质量监督,确保建筑工地施工安全。