安徽扶持传统工艺产品出口

　　竹藤柳草制品是安徽省传统的出口工艺产品，在原辅材料价格上涨等诸多对出口企业不利因素影响下，竹藤柳草制品的出口依然保持了强劲增长势头。今年上半年，经安徽检验检疫局检验检疫出口的竹藤柳草制品保持强劲增长势头，出口货值同比增长139.2%。

　　安徽省竹藤柳草制品在国外市场一直享有较高的声誉。但由于品种繁多，加工工艺千差万别，生产企业硬件设施、管理水平参差不齐，从业人员总体素质较低，国外检验检疫要求越来越严等，检验检疫不合格现象时有发生，给有关企业造成了严重的损失，对行业的发展产生了不良影响。为此，安徽局检验检疫人员采取多项措施确保出境竹藤柳草制品的质量安全。

　　狠抓源头，全面实施出境竹藤柳草制品生产企业注册登记。今年，安徽局全面实施出境竹藤柳草制品生产企业注册登记工作，促使企业进一步完善以有害生物、有毒有害物质控制和溯源管理等为核心的质量管理体系。加强对原料进厂、生产加工、储运和出口等全过程安全质量把关与控制，促使企业加强防疫和安全卫生措施，提高生产工艺水平，进而在源头上消除有害生物和有毒有害物质，确保产品质量，降低出口风险。其中特别督促企业严把原料进口关，要求企业建立原辅材料供应方的合格评价制度，确保原辅料合格。目前，安徽省已有100多家企业完成了注册登记。通过注册登记，扶强汰劣，推动了企业自我完善，自我发展，改变了竹藤柳草制品行业整体管理水平落后的局面。

　　过程控制，加强对出境竹藤柳草制品企业的防疫管理体系运行情况的监督。督促企业建立产品质量责任链，明确后一道工序的加工人员负责检验前道工序产品，层层把关，环环相扣，确保最终的产品质量合格。针对竹藤柳草制品容易发霉、生虫的情况，安徽局强化了对出境竹藤柳草制品生产加工工艺的评估，根据企业不同的除害处理方式（蒸煮、烘干、熏蒸、晾晒等），确定产品的检疫风险。同时采取防霉、防虫、防鼠等多项措施，确保生产、加工、存放等环节符合检疫防疫要求。另外，通过各种途径，收集分析动植物疫情和国外检疫要求，指导企业有针对性地组织生产。

　　分类管理，实现检验检疫监管模式向“提速、减负、增效”三方面转变。按照《出境竹木草制品检疫管理办法》的要求，开展出境竹藤柳草制品的分类管理工作，并将企业使用的原辅料中有毒有害物质的控制能力纳入分类管理的考核内容。根据产品的种类、原辅料情况、加工工艺、加工程度、储存条件以及季节等因素，结合其可能受感染的病虫害种类及危险程度，确定产品的检验风险和检疫风险级别，明确检验检疫重点。根据企业硬件设施、管理体系、年出口批次等将生产企业进行分类，实行分类分级管理。通过实施分类管理，加快了出口货物通关速度，降低企业的成本，又控制了产品风险，提高了检验检疫工作效能。结合分类管理，安徽局在竹藤柳草生产企业实行电子监管试点，引导有条件的企业开通视频监控，大大减轻了检验检疫人员的工作量。同时，鼓励企业诚实守信，合法经营，把企业诚信与分类管理有机地结合。建立企业“黑名单”制度。对符合条件的企业推行出口免验管理。突出重点，区别对待，提高监管效率。

　　加强培训，提高企业防疫和安全卫生意识。针对部分竹藤柳草制品生产企业存在防疫意识不强、安全卫生观念淡薄、管理水平低下等问题，今年安徽局将生产企业检验人员接受培训作为企业注册登记的必要条件。培训内容包括我国的检验检疫法律法规以及国外技术法规和强制性标准、质量管理体系文件等。有200多名竹藤柳草企业的厂检员参加了培训，提高了企业防疫和安全卫生观念以及法律意识。

　　沟通互动，增强企业规避风险能力。安徽局建立了与企业信息沟通协作机制。充分发挥人才和信息优势，通过各种渠道收集国外有关竹藤柳草制品的法律法规、技术标准及有毒有害物质限量要求等，并及时向出口企业做好宣传，使企业早了解、早应对、早化解，确保出口不受影响或少受影响。作为互动，也要求企业及时向检验检疫机构反映进口国新要求、国外市场新变化以及产品在国外的通关情况和市场反应，以便检企双方都能未雨绸缪，研究对策，做好防范。同时，安徽局还在积极研究混合产品检验检疫监管方法，涉及多部门的协同共管机制，以适应产品的升级换代，确保出口竹藤柳草制品质量安全，推动行业又好又快发展。