南通狠抓出口服装专项整治工作

　　素有“纺织之乡”美誉的南通，是全国12个出口服装生产基地之一，共有出口服装生产企业616家。服装行业成为南通市的支柱产业之一，其产品西服、衬衫、便服套装、室内服装等主要输往日本、美国、欧盟等国家和地区。作为2008年国家质检总局服装专项整治的重点区域，南通检验检疫局创新思路，探索检验监管新模式和长效管理工作新思路，把专项整治工作的要求落到实处。目前，辖区内所有出口服装生产企业产品质量安全保证体系已经形成。

　　树责任意识，与政府企业共建一个沟通合作平台

　　今年的专项整治行动开展后，南通检验检疫局与辖区内市、县两级政府就共同抓好出口产品质量安全工作进行了积极的沟通，达成了共识，形成了合作机制。深入的沟通、广泛的交流，明确了各乡镇、外经贸主管部门、行业协会以及进出口企业各自的职责、任务和要求，搭建起了检验检疫与市、县、乡三级政府和行业协会及进出口企业的沟通合作平台，形成了齐抓共管产品质量的立体网络。点面结合、有效的沟通及深入全面的宣贯，使政府主管、企业是产品质量安全第一责任人的意识广泛得到了进一步增强。

　　抓源头管理，帮助指导企业建立了一套管理制度

　　南通检验检疫局从抓企业规范管理入手，推动企业围绕产品质量保证体系、质量安全追溯体系、诚信管理体系的要求，建立健全八项基本制度，即：标准的收集与执行制度、原辅材料的采购验收制度、首件产品封样制度、工艺定制与纸板复核制度、生产环节质量控制管理制度、产品出厂检验与售后服务信息反馈制度、员工培训制度、质量档案管理制度，由此来规范企业的生产管理秩序，形成产品生产加工、出口与售后服务的全过程管理体系，从源头上筑牢产品生产的质量安全基础。7月份，该局针对新小企业管理能力欠缺的实际，搜集、筛选、修改、制定了企业产品质量管理15项具体制度，汇编成册后发放到所有服装生产企业，以此作为参考模本，供企业结合自身实际进行修订，从而形成本企业的管理制度。随后，该局又分5次组织了专题培训，600多家企业的900多名质量监督员接受了辅导。

　　南通江源经贸有限公司质量监督员徐建惠不无感慨地说：“过去我们公司生产管理只是凭习惯、按惯例，现在在南通检验检疫局的指导下，我们建立起了一整套的管理制度，加强了产品生产质量的环节管理，明确了各岗位的责任，完善了相应的质量记录。管理的规范化使我们的服装质量明显提高，班组长普遍反映回修的B级品大大减少了，服装外销也比过去增多了，今年1~7月，出口金额已达1200万元，与去年同比增长了12%”。

　　强质量监督，建起一支质量监督员队伍

　　自5月份起，南通检验检疫局结合重点产品专项整治工作的新要求，正式出台并实施了企业质量监督员管理办法。该办法规定了质量监督员的条件，明确了质量监督员的职责，实施了对质量监督员的备案管理。办法的实施充分发挥了生产企业专业技术人员的作用，强化了企业自我管理的意识。

　　通过集中分批专题培训，616家出口服装生产企业的995名质量监督员通过了考核认可而获证。运行实践表明，这些质量监督员不仅把好了产品的出厂关，而且在本企业的体系制度、产品生产、质量检验检测的全过程管理中，发挥了得力的监督把关作用，成了南通检验检疫局的“编外检验员”。

　　促水平提升，推出一个行业示范样板

　　南通检验检疫局着眼于提高本地区出口服装产品质量整体水平，选择集设计、生产、销售为一体的出口服装一类企业——南通三润贸易有限公司作为示范样板，在对其质量管理模式和管理经验进行了认真分析、总结归纳后，形成了对全行业的生产管理要求，并在出口服装企业进行推广。目前，该企业先进的管理制度、规范的现场管理经验、有效的过程控制办法和健全的质量记录，给了同行有益的启示，特别是一些独到的成功做法，如原料合格供应方的评定、断针的控制、生产加工环节的质量管理等，对其他出口服装生产企业的启发非常大，其示范作用有效地提高了南通地区出口服装的整体质量水平。

　　抓思路创新，探索一个长效管理工作思路

　　专项整治中，南通检验检疫局还对出口产品质量安全的长效管理机制进行了积极探索，提出了“四个三”的工作思路。即“完善三个体系，做到三个并重，关注三个重点，加强三支队伍建设”。三个体系，即产品生产质量保证体系、质量安全追溯体系和诚信体系；三个并重，即检验与监管并重，以监管为主；检验与检测并重，以检测为主；服务与把关并重，以执法把关为主；三个重点，也即三个关键控制点：原料采购验收、生产加工、成品检验。三支队伍，即企业法人队伍、质量监督员队伍、检验人员队伍。

　　几个月来的实践证明，这个工作思路对把好出口产品质量关起到了积极有效的作用。