山东青岛打造政务品牌提升城市核心竞争力

　　2008年7月，山东青岛市政府授予青岛市质监局2007年度全市大企业直通车服务工作先进单位称号。2007年，青岛市质监局共为该市大企业办理直通车服务事项4496件，其中急事急办、特事特办的特殊服务事项126件，协调解决了一批影响企业生产经营的重点事件11件。

　　青岛市大企业直通车服务工作是青岛市市委、市政府扶持大企业发展、优化投资环境的一项重要措施，是该市努力打造的政务品牌，是提升城市核心竞争力的重要平台。青岛市质监局党组高度重视此项工作，成立了以局领导挂帅、总工办牵头、各区市（分）局、直属各单位、机关各业务处室等25个单位组成联席会议，建立了领导负责制、专办员责任制等相关制度。大企业直通车服务工作情况纳入各单位年终考核，确保直通车服务工作有领导、有目标、有分工、有检查、有考核，服务体系不断健全。

　　据青岛市质监局有关负责人介绍，近年来，该局把做好直通车服务作为打造“一切为了质量”质监品牌、建设服务型质监的重要措施，创新服务模式，优化服务流程，努力建立大企业直通车服务工作的长效机制。为帮助企业及时获得权威的标准信息，该局与国家标准化研究院合作在青岛设立了国家标准馆青岛分馆，便利企业分享国家级标准资源。为帮助企业突破国外技术壁垒，该局还与该市外经贸局合作成立了WTO/TBT国家通报咨询中心，该中心2007年代表国家组织举办了TBT通报评议会，邀请国家质检总局WTO/TBT国家通报咨询中心领导为海尔集团、海信集团、青岛啤酒、澳柯玛等青岛70多家大中型企业及外贸出口企业作了应对贸易技术壁垒的主题演讲。这次会议对新加坡发布的有关电冰箱和空调能效标识及注册的环保法规进行评议，海尔、海信等企业参与提出的评议意见被新加坡接受，这是我国入世以来对外评议工作取得的一次重要成果，体现出作为贸易组织成员应有的权益，受到国家质检总局的高度评价。

　　根据大企业直通车的相关服务要求，青岛市质监局负责任地承担起了为大企业提供最前沿的信息标准技术的工作，努力帮助企业争夺标准话语权。目前，该市参与制定国家标准和承担国家标准化技术组织的数量在国内同类城市中居于领先地位，标准化战略的实施大大地提升了企业和城市自主创新能力和核心竞争力。其中，海尔集团网络家电等9项标准被接纳为国际标准提案，其中3项获得通过并将于今年发布。

　　目前，青岛已建和正在筹建的国家级质检中心7个，在食品化工、电子电器安全、轮胎橡胶、纺织纤维等多个重要行业拥有先进的检验检测能力，为大企业提供迅速、准确、权威的技术支持。该市质检所开展了与青钢进行化学成分分析结果比对、为海信集团提供RoHS检测服务、参加海尔集团燃气灶具标准论证及电热水器标准的宣传等多项技术支持工作。青岛市科技信息所多次为大中型企业举办商品条码、标准化知识和相关法律法规的业务培训，主动到沃尔玛、麦凯乐、家乐福等超市协助排查条码应用情况，对超市进行实地培训。

　　针对大企业的特殊要求，青岛市质监部门想企业之所急，做企业之所需，积极创新服务手段，提升服务效能，切实推行急事急办，特事特办。各技术检测机构加强了对海尔、海信、青岛啤酒、青岛港、北船重工等大企业以及外资、合资企业青岛丽东化工有限公司、朗讯科技通讯等的检验检测工作。上述各大企业特种设备数量较多、种类繁杂，给检验工作带来一定的难度。因企业生产需要，很多检验是在不停产的状态下进行在线检验，市计量所、锅检所组织人员利用节假日休息时间开展上门服务工作，既保证设备安全使用，又不影响企业的正常生产。丽东化工有限公司2007年新建标的5项计量标准需要考核，按规定应在材料受理1个月内安排现场考核，为了不延误企业工期，减少经济上的损失，计量所调动全所技术骨干在8日内安排技术人员进行了现场考核。

　　青岛市信息所对大企业直通车成员单位发放自制的大企业直通车服务卡，建立企业联络档案。截至2008年上半年，共走访海尔、海信、青啤等直通车企业116家。根据企业需求，开展了多项有针对性的服务，为大企业提供集中办理机构代码的年检工作。仅今年一季度就为青钢集团、建设银行、农业银行下属各分行、支行、储蓄所办理集中年检1200多套；为信誉良好的企业初选代码年度免检手续，使集团型企业的年检期从几十天缩短为一天。

　　根据青岛市各区域经济发展特点，青岛市质监局把部分外商投资企业、获得各类名牌的企业、节能减排重点企业、国家政策扶持产业等全部纳入直通车服务范围，充分地发挥质监职能，有效地延伸了服务领域。