韩国农产品认证制度与组织体系

　　认证制度

　　韩国自1993年起采取有机农产品标志和质量认证制度，1997年制定了《亲环境农业培育法》，2001年对环保型农产品实施义务认证制，把标准化的概念引入了环保型农业。

　　为对环保型农产品实行跟踪管理并方便消费者识别，，韩国还准备实行“农产品生产履历制度”，规定商店销售的农畜产品除了要标明产地、生产者及联络方法外，还须详细记载农药和化肥施用量栽培及生长过程等，消费者通过卖场放置的电脑即可进行现场查询。目前，认证制度巳在乐天、现代、新世界等几家大型百货店试行。据调查，80％以上的顾客表示欢迎，74％的颐客认为有生产履历的产品价格即使贵5％到10％也愿购买。自2005年起，这一制度全面实施。

　　为加强卫生、安全的农产品生产，韩国引入公布标准耕作方法并对农产品进行品质认证的国际优质农产品管理制度（GAP）。20世纪90年代中后期频繁发生的疯牛病、新鲜水果蔬菜食品中毒、垃圾“水饺”等食品安全问题使韩国认识到，要从加工阶段以前的生产阶段开始加强农产品等的安全管理。韩国企划预算厅表示，韩国用于制定生产阶段有害物质残留许可标准的研究及基础检测费用预算为3．54亿韩元(约30万美元)，希望通过GAP制度的引人，提高韩国农产品在安全性方面对进口农产品的竞争力。

　　认证组织

韩国农林水产省下属的国立农产品质量管理院(简称NAQS)是韩国专门负责制定认证标准、实施审查认证、进行事后跟踪管理的国家权威机构，在全国有9个省级办事处，还有84个区域办公室。

　　认证范围

韩国国立农产品质量管理院认为，经过质量认证的产品是由政府担保的安全的植物和动物产品，这些产品中含有的化学物质，例如化学杀虫剂、化学肥料和饲料添加剂，或者在生产中使用的化学物质都低于最合适的水平。

　　质量认证的产品类型主要有：农药残留量在标准二分之一以下的“低农药农产品”、不施农药的“无农药农产品”、不施农药和化肥超过一年的“转换期有机农产品”和不施农药和化肥超过三年的“有机农产品”。每一种农产品都有具体、严格的认证标准。韩国国立农产品质量管理院将有机农产品、无农药农产品、低农药农产品和一般植物产品和畜产品定义如下：

　　1．有机农产品：是指在栽培过程中没有使用过化学肥料和农药的农产品。

　　2．无农药农产品：是指在生产过程中没有使用过化学农药的农产品。

　　3．低农药农产品：是指在生产过程中喷射的化学农药低于安全标准的二分之一。

　　4．一般农产品和畜产品：植物产品是指在生产过程中合理使用化学肥料和农药的农产品，畜产品指饲养过程中没有使用过育肥药物。

　　处罚

　　对认证农产品的质量认证管理是根据认证标准，对农民进行完全的生产和流通指导，严格的管理制度将力图避免假冒伪劣农产品进人流通领域，提高国民对农产品的信任度。以环保型农产品为例，申请者只有在经营管理、种子、用水、土壤、栽培方法、产品质量及包装等方面全部符合规定标准，才能领到认证证书。一次认证有效期一年，改变“一次认证定终身”的做法，以巩固和提高环保型农业经营质量。对严重违规及弄虚作假行为实行严格的惩处，除取消认证资格外，还要根据情节予以处罚和罚款。如对以欺骗手段获得认证、对未经认证的产品使用环保型农产品标志、掺假搭售未经认证的农产品等行为，分别处以3年以下徒刑或3000万韩元以下的罚款。