北京局奥运检验检疫之快速通关篇

　　每天8点30分，北京检验检疫局审单中心的工作人员准时打开电脑，随着显示器画面不停地切换，数据的不断更新，审单中心人员及时将各业务管理部门下达的针对奥运物资的管理指令传送到集中审单管理系统中。

　　该系统对企业申报的电子报检数据进行自动比对后，对符合申报要求的奥运物资直接下达检验检疫各环节的执法指令。申报企业持报检单据进行现场申报时，现场检验检疫执法人员通过该系统可以一目了然地看到审单中心对这批奥运物资所下达的业务指令，而这些工作只在短短的几分钟内就完成了……

　　为了确保奥运物资顺利、快速通关，北京局制定了专门针对奥运物资的各类管理办法。但如何保证一线检验检疫人员将这些管理办法贯彻执行好，北京局积极探索各种方法。其中，该局审单中心自主研发的“集中审单管理系统”起到了积极作用。通过该系统的实际运用，不仅大大缩短了货物在口岸的通关时间，还有效保证了检验检疫部门对奥运物资的监管，从而使奥运物资通关集中规范化管理驶入信息高速路。

　　北京检验检疫局自2005年成立审查中心以来，坚持不懈地将信息化建设与各项检验检疫工作紧密结合，用信息化手段实现对内规范检验检疫执法行为、对外规范企业报检，进而实现了减员增效、统一执法标准、规范执法过程等目标。他们利用计算机管理系统对CIQ2000综合业务系统进行相应改造，并在此基础上成功开发了“集中审查管理系统”，通过资质管理、风险管理、诚信管理三个平台，实现全局数据集中审核、报检数据专业化审核和查验施检布控及反馈三项功能，从而将检验检疫项目和规则从一线检验员的手中集中到“专家组”手里，消除了一线检验员工作的随意性。

　　“集中审查管理系统”在数据集中审核过程中，加强了对企业申报数据的完整性、准确性、真实性判断。为了配合北京局出口电子监管工作的推广和实施，系统可以对企业申报数据进行把关，对不符合申报要求的坚决予以退单重新申报，一方面使企业的申报规范化，另一方面出口产品的电子监管率大大增加，加快了企业通关的速度。系统通过提供准确的执法依据，使执法口径统一规范，有效地保证检验检疫政策的贯彻执行；通过引入风险管理机制，使布控更具科学性、合理性，从而加大对重点查验货物、高风险货物的监控力度；通过支撑数据的全面评估，使守法企业真正享受到便捷、高效的通关服务；通过应用和不断完善，逐步建立起了行为规范、调控有力、运转灵活、持续有效的检验检疫通关作业管理长效机制。

　　目前，该系统运行平稳，企业申报数据的准确性达96%。这也使得后续的检验检疫工作减少了许多不必要的麻烦。系统运行两年多来，共受理审单近118万批，其中实施系统自动审单近48万批占全部申报数据的40%。其中进口审单近57万批，出口审单近62万批。对进口货物重点布控40万批，规范企业申报退单近6万次，按照布控指令，检务部门审核不合格报检6批，口岸查验不合格货物6736批。