打造服务外包国际品牌

　　近年来，无锡检验检疫局积极抢抓本地区产业转型和国际技术服务外包转移的新机遇，搭建平台、筑巢引凤，整合、引进国际检测认证服务外包业务资源，初步建成了一个具有鲜明的检验检疫行业特点的质量技术服务外包产业集群，并被地方政府命名为“中国服务外包示范区-无锡太湖保护区国际质量技术服务集聚园”。

　　国际合作交流趟出了 质量技术服务外包的新路子

　　早在十年前，无锡局就开始了国际合作交流的探索与实践。2002年，该局建立了第一家合资公司，成功地走出了国际质量技术服务外包的第一步。至今已有10家企事业单位采用多种形式承接国内外服务外包业务，从而使中国出口商品的检测、认证实现本土化，并顺利通过进口国质量准入核查。

　　无锡局成功的三种质量技术服务外包形式。

　　一是支持和帮助下属技术服务机构和政府实验室，积极开展国际技术交流、境外培训，并参加国家认监委的国际互认平台，实现认证和检测结果与国际技术机构的互认。目前，我局有关检测中心已取得了国际羽绒羽毛局、国际羊毛实验室协会、德国TüV、英国Intertek、美国UL、加拿大CSA、日本KAKEN、QTEC和香港STC、CMA等国际权威检测机构互认。纺织、机电、机动车、能效4大国家级重点实验室和2个省局区域性检测中心全部向国际技术组织和跨国检测认证公司开放，承接国际机构的质量技术业务的分包委托。

　　二是通过合资、合作等形式，引进国际技术组织和著名的质量技术机构，成立了中英合资无锡天祥质量技术服务公司、中德合资莱茵（无锡）机动车检测有限公司、中美合作无锡和睦家医疗保健中心、中日合作WIC-QTEC品质评价中心等7家中外合资合作机构，把境外的检测、鉴定、认证业务转移到国内。

　　三是培育扶持所属企事业单位获得国家质检总局、认监委和地方医疗、财政等管理部门的从业资质，从而为境外机构、三资企业和外籍人员提供检测、鉴定、认证、医疗、国际结算、咨询等中介服务，开拓国际技术服务外包市场。

　　服务经济是发展 国际质量技术服务外包的要旨

　　检验检疫部门从事国际质量技术服务外包，在全面履行国家产品质量管理职能的同时，为中国出口产品获得进口国的质量准入提供了极大的便利。

　　实现国际认证和检测业务的本地化。开展国际质量技术服务，帮助企业取得国际机构证书，跨越国际技术壁垒，在实施进出口商品法定检验的同时，把大部分出口商品的检验转化为进口国的预检验，为中国出口商品按进口国标准实施检验找到了一个实现的途径。

　　推进检验检疫技术机构的国际化。开展国际质量技术外包和合资合作，使国有技术机构在较短的时间内接近或达到了国际水平，最终实现“合作是为了超越”的理念。现在无锡局在纺织品检测和部分机电产品检测领域，国家重点实验室的技术装备水平与国际水平已十分接近。在发展技术外包产业中，无锡局还培养了一批技术、管理人才，大大增强了国有实验室在技术检测、客户维护、内部IT管理等方面的能力和水平。在合资合作企业中，都有检验检疫人员担任高级管理人员或市场营销部门的主管，还有1名检验检疫编制人员被任命为合资公司的总经理。

　　提升检验检疫机构的综合实力。从事国际质量技术服务外包的企事业单位，凭借与检验检疫的合作优势、国际著名技术机构的品牌效应以及市场化的客户服务和收费模式，实现了高速的业务增长和丰厚的投资回报，大大提升了检验检疫部门的综合实力和发展潜力。如，江苏添福产品服务有限公司年分配利润1700多万元，无锡天祥质量技术公司业务规模已达5000万元，利润率超过50%。2008年上半年，无锡局10个外包企业业务额已超过4000多万美元，约占本地区服务外包业务总额的15%以上。

　　基地建设、平台建设是 服务外包产业发展的根基

　　在新一轮的发展中，无锡局将按照江苏局和地方政府发展服务产业的指示要求，利用未来2~3年时间，将技术服务外包作为服务地方经济贸易发展的重要技术支撑，促进中国出口产品快捷、便利地获得进口国的市场准入，把无锡国际质量技术服务外包集聚园建设成长三角地区重要的检测、认证服务外包基地，打造服务外包的国际品牌。

　　加快基地建设。无锡局将在不断加强局本部、新区基地建设的基础上，加快机电检测基地建设进程。年内要在惠山区新建国家级机动车辆及零部件检测重点实验室和新能源（光伏）实验室，扩建江苏检验检疫局机电产品检测中心和江苏检验检疫局能效检测中心无锡实验室2个国家级重点实验室，并整体搬迁至惠山区。同时新建中德合资莱茵（无锡）机动车检测有限公司。通过1~2年的投资建设，在无锡建成一个能够消化吸收机电产品检测核心技术，在国内领先的机电产品检测基地。

　　推动平台建设。通过申报1~2家省级重点外包企业，申报省级服务外包园区、省局服务外包基地，省科技厅太阳能检测技术服务平台、商务部新能源出口基地技术服务平台等，提升产业集聚能级，进一步提高国际质量技术服务外包的管理水平和运营能力，更好地服务地方经济，增强检验检疫的综合实力。