安徽和县质监实施一案两卷执法模式

　　近年来，安徽省和县质监局不断转变执法观念，提高服务质量，坚持一案两卷，寓执法监督于服务之中，在自身职责范围内坚持不懈地为促进地方经济发展服务。

　　传统的执法模式，不能使被罚企业存在的问题得到根本解决，罚款后，同样的问题会再次出现。怎样解决新的经济形势下出现的新问题？该局对执法工作重新定位、重新要求，转变传统的执法理念，采取处罚、整改两手抓的方式，变以罚为主为整改、帮扶相结合，把重点放在帮助企业整改，扶持企业健康发展上来。

　　该局实行一案两卷，杜绝一罚了之，实现监督和服务相结合。行政执法不以企业缴纳罚款作为真正的结案，而是以企业最终解决问题为结案，即实现处罚的目的是为了帮助企业提高质量管理水平。根据《和县质监局后处理管理办法》规定，在行政处罚立案调查的同时，由执法人员联系相关业务人员和技术人员对企业的问题进行分析研究，找出原因，实行“定人定责”，要求企业按规定整改，直至彻底解决，有效避免了违法行为再次发生。该局相关对口业务股室按各自职责分别建立相应的后处理工作登记表，及时记录后处理工作情况，在企业整改复查结束后，对企业全部整改工作均整理归档，即实行处罚与后处理两卷制。

　　2007年下半年以来，该局通过对40余家烧结砖类企业、20余家大米生产企业和11家复混肥料企业进行产品质量分析、开展委托检验和对比试验，实现了这三类产品质量的明显提升，有力地消除了上述企业产品质量存在的安全隐患。同时实现了行政执法案件批量减少，企业产品质量得到了提高，消费者的合法权益得到维护。