宁德局狠抓落实出口木质包装专项整治工作

　　近期以来，宁德检验检疫局狠抓落实出口木质包装的专项整治工作，并积极探索符合辖区实际的电子监管和视频监控相结合的检疫监管放行模式，对出口木质包装热处理标识加施企业（以下简称木质包装热处理企业）创新实施“五统一”管理模式，初见成效。宁德辖区木质包装热处理企业率先在福建省100%实现MQ方式电子监管和视频监控。

　　统一实施电子监管

　　宁德局在已通过设备供应商服务器平台实现对企业除害处理、标识加施、成品核销全过程电子数据实时传输和监控的基础上，明确电子监管以100%并入国家质检总局电子监管网为完成标准。

　　指导企业前期接入准备：通过摸底调查，指导两家软硬件设备无法满足国家质检总局电子监管系统接入要求的企业更换了软件和电子元件，同时指导10家企业向信诚通公司申请开通了电子密钥。协同配合：积极与福建检验检疫局动植处、信息中心、北京信诚通、北京路桥、南京贺林和辖区10家木质包装热处理企业多方联动，成功通过远程数据传输测试，实现了企业端与国家质检总局电子监管内网系统的对接。率先在福建局辖区出口产品中以先进的MQ电子数据流方式实施数据传送；同时该系统也实现了与CIQ2000、国家质检总局ESCIQ系统的挂接，在福建省率先实现了内外网并存和数据共享的方式。开展电子监管培训：聘请南京贺林公司技术人员联合开展电子监管应用培训，指导企业和宁德局相关业务人员规范了日常电子监管申报、审核和监管放行工作流程。

　　统一实施视频监控

　　针对辖区企业分布广、距离远、现场监管难度大的特点以及辖区木质包装热处理量剧增后，在福建局提出的4个100%目标基础上，增加了木质包装热处理企业100%实现视频监控的工作目标。

　　明确视频监控技术要求，避免企业盲目投资：及时召开木质包装热处理企业专题座谈会，同企业共同探讨视频监控点设置数量、位置和硬件参数等问题，指导企业科学合理投入。沟通协调，降低企业后期运行成本：在企业自主采购视频监控设备的基础上，针对目前接入电信光纤每个点每月需300元费用，一家企业设置两个监控点一年就需7200元费用的实际情况，与企业共商对策优化运行方案，最终，南京贺林公司在总部再增1条10兆光纤，在视频监控平台上增设20个视频监控点提供宁德辖区企业使用，每年一家企业仅需支付线路费900元，而目前租用一条10兆光纤的月租费至少需1600元以上，购买网络视频中心服务器则需数万元，使企业运行成本大幅降低。

　　统一检疫监管放行模式

　　着手制定完善《宁德局出境木质包装热处理电子监管视频监控工作规范》，积极探索符合辖区实际的电子监管和视频监控相结合的长效检疫监管模式。

　　企业通过传真、电话和短信等形式及时向宁德局进行热处理预申报，宁德局监管人员通过视频系统对热处理现场和标识加施等情况进行监控，视情况进行手动录像存档，初步实现对企业生产的全天候监管，每家企业每年仅交通费一项就节约至少万元以上。

　　统一热处理全过程

　　统一考核管理：针对福安9家木质包装热处理企业均为2005年准入、2008年将先后到期的实际情况，实行一次申请、一次检查考核，统一将福安9家热处理企业的有效期整合至6月，方便了今后的考核复审管理。统一规范记录表格和全过程监控：全面实施电烙加施标识管理，检查并督促企业严格按技术标准、操作规程等要求落实好木材选购、环境除虫防疫、加工过程水分控制、监测木块尺寸规格、干湿球位置摆放、热处理时间温度控制和成品库防疫设施及堆放要求等关键控制点控制，同时针对企业记录不一的现状，统一规范了企业热处理木质包装批次、标识、除害处理过程、销售使用、核销等记录管理。统一开展热分布计量测试：在规范记录和过程控制的基础上，为避免库内存在温控死角，指导10家木质包装热处理企业对热处理库重新作了热分布计量测试，确保达到最佳处理效果。

　　统一行业协会管理

　　引导企业组建行业协会，推动行业自律管理：针对辖区10家木质包装热处理企业有9家集中福安市的现状，推动成立由福安木质包装热处理企业牵头、10家企业共同参与的“闽东木质包装热处理行业协会”，引导企业围绕“统一对外协调、守法诚信经营、打击假冒违规”等协会宗旨开展诚信守法经营和行业自律。

　　目前已通过协会统一对外开展了热分布计量测试、聘请技术人员调试电子监管等工作。检企联动，协同开展防伪核查工作：辖区某企业针对厦门口岸出现假冒该企业热处理标识代号情况，主动停产一个月配合核查，并积极派员赴厦门口岸配合现场核查辨伪，使合法加施标识的木质包装货物如期顺利出口，初步形成了检企监管与自律有机结合，多方齐抓共管，有序维护和促进木质包装经营市场健康发展的局面。