食品添加剂是食品生产加工中必不可少的基础配料,但违规或超量使用添加剂也是引发食品安全问题的重要因素之一。为规范食品生产加工企业食品添加剂使用行为,有效避免和防范生产加工食品质量安全事件发生,2006年以来,安徽省安庆市质监局率先出台《安庆市食品生产加工企业使用食品添加剂备案管理规定》,对食品企业使用食品添加剂的种类、用量、范围实施了全面备案,并将食品添加剂的添加使用情况作为日常巡查的一项重要内容实施了动态监管,安庆市食品生产加工环节使用食品添加剂的行为得到了有力的规范,食品质量安全监督抽查中添加剂项目合格率有了大幅度提高。安庆市质监局主要做法如下:
一是食品添加剂使用备案范围实行全覆盖。按照国家质检总局《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法(试行)》要求,该局对辖区内573家食品生产加工企业和235家食品小作坊使用食品添加物质情况全部进行了详细检查、登记,对其中433家食品生产者使用食品添加物质的具体情况如数实施了登记备案,确保使用食品添加物质的企业备案一家不漏。按照企业申报、监管人员现场核查相结合的方式,对食品生产者使用的食品添加物质的具体品种、用途、用量、来源等等内容进行核实,确保食品生产者备案登记的食品添加物质不漏一种。
二是食品添加剂使用备案内容实行全审查。对食品生产者核实使用的食品添加物质,该局及时组织监管人员和技术人员,对照《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)等有关规定,对食品添加物质使用的范围、最大使用量、来源、用途等内容进行了安全性审查,对超范围、超标准违规使用食品添加剂的行为予以了严厉查处和纠正,确保了食品生产加工使用食品添加剂的安全性。
三是食品添加剂使用备案结果实行动态监管。该局及时将食品添加物质备案书面材料对应归入企业质量档案,并将食品添加剂使用情况作为日常巡查的一项重要内容实行动态监管,对使用食品添加剂的变化情况及时进行检查,对出现违规使用食品添加剂的现象依法从严予以查处, 更新备案内容,确保生产者使用食品添加物质的真实情况悉数始终纳入监管工作的掌握之中,确保食品添加剂在食品生产加工中安全使用。
四是强化生产者对食品添加剂使用的自我约束和管理。在生产者提交的食品质量安全承诺书上,承诺不滥用食品添加剂;在市场准入工作中严格审查食品添加剂的使用管理;在法律法规宣贯会、上门巡查、检查等监管工作开展中,严格监督检查添加物质使用管理,并深入宣传讲解食品添加物质使用管理的知识;在食品监督抽查工作开展中,食品添加剂始终作为必检项目来查,通过以上的各种渠道和形式,切实强化了食品生产者对食品添加物质使用的自我约束和管理。