成都地震设防标准将提高

　　新的抗震设防区划图已经国家标准委员会批准。四川省地震局16日透露，1978年《建筑抗震设计规范》发布后，我市主城区修建的建筑抗震设防烈度至少应达7度。经历汶川大地震后，成都的地震设防标准将在此基础上进一步提高。

　　那么，地震设防标准作了哪些调整？调整又意味着什么？16日，省地震局周荣军研究员进行了解读。

　　“没料到这次的震级这么大”

　　地震发生当天，周荣军就随国家地震应急工作队紧急出动，足迹遍及都江堰、青川、北川、什邡、彭州等重灾区。

　　周荣军透露，处于青藏高原东缘的龙门山构造带有4条断层，它们分别是后山断裂、主中央断裂、前山断裂以及山前隐伏断裂，宽度为30~40公里。此次大地震为逆冲右旋走滑运动形式，这4条断层均有不同程度的表现。其中，以主中央断裂的活动最强，根据考察测算，从平武南坝东到汶川映秀西，大地震造成的地表破裂有近200公里长。而从都江堰东到绵竹汉旺东的前山断裂，也有五六十公里的地表破裂。另外，已经发现的最大地表错位达6米以上！

　　“对于龙门山地震带的研究历史算是比较长的，当年李四光就在周总理的指示下，将龙门山作为重点关注对象。上世纪70年代的抗震设防区划图中，也将龙门山一带列为潜在震源区，也就是地震危险区。只是我们没有料到，这次的震级竟然会有这么大。”周荣军说。

　　成都的地震烈度不到7度

　　北川、汶川、都江堰……很多地方损失惨重；重庆、北京、上海……很多地方震感强烈；而距离震中映秀只有70公里的成都，依然在大地震中挺立无恙，这是为何？

　　周荣军说，在六千多万年前，印度板块和欧亚大陆发生碰撞，青藏高原不断隆升，块体在向东滑动的过程中，在龙门山表现为一种挤压。而成都平原，处于远离断裂带的块体内部，“虽然处于龙门构造带的影响区范围内，但构造变形远远低于龙门山。”

　　另外，成都平原地表以下有非常坚硬的基岩，稳定不易破碎，加上本次地震向西南方向衰减较快，能量也成倍衰减，也是成都平安的原因。周荣军说，距离映秀约140公里的北川，地震烈度达到了11度，但在成都，地震烈度不到7度。所以“7度设防”的成都经受住了考验。

　　成都的地震动参数将提高

　　地震发生后，民众对抗震设防给予了空前的关注。从重灾区回到成都后，周荣军参与了新的抗震设防区划图的绘制工作。目前国家标准委员会已批准了该区划图。周荣军透露，成都地震设防标准将有所提高。但并不是直接将“7度设防”提高为“8度设防”，而是建筑抗震设防烈度不变，将峰值加速度、地震动参数等参数提高。至于此次地震中受灾较重的都江堰，将改为“8度设防”。

　　周荣军还说，学校、医院等公共场所此前并没有单独的设防标准，而是和普通的工民建一样为“500年一遇”。地震之后，国家颁布法令对这些公共场所提出设防的特殊要求，不过实施细则还未出台，“标准还需要论证，我个人的直觉应该是‘千年一遇’，或者用抗倒塌的地震动参数来控制设计。但这需要政府来决策。”

　　据悉，一般的工民建国际通用抗震标准是500年一遇，水库大坝是5000年一遇，而核电站是10000年一遇。

　　提高设防意味着增加成本

　　周荣军认为，在低地震烈度的区域，没必要把设防等级提得很高，“对地震构造环境评估合理，可以避免不必要的浪费。”按土建投资的比例，如果建筑抗震设防烈度等级从6度提高到7度，成本将增加2%~3%；从7度到8度，成本将增加5%~8%；而从8度提高到9度，成本将增加10%以上。这主要体现在钢筋、水泥标号、剪力墙的厚度等方面，“按土建投资增加10%计算，估计一平方米会多出20~30元。”周荣军说，地震对高层建筑的影响特别大，但成都没必要“限高”，“只要严格按照抗震设计施工并加强监理，就没问题。”

　　○专家档案

　　周荣军：四川省地震局研究员，曾针对西藏高原东边缘北川和彭灌断层的地质活动发表研究文章，称“北川附近的活跃断层有导致严重地震灾害的风险”。该文于2007年7月刊登在美国的《地壳》杂志。

　　在接受记者采访时，周荣军表示，该文并没有直接对该地区进行地震预报，即没有说明未来某一时间段内发生多大震级的地震，仅仅阐明北川断层和彭灌断层具有发生强震的构造背景。地震是瞬间发生的事情，而孕育地震的过程却是几十年、上百年，甚至更长。目前，科学界还没有对地震活动的周期性、地震活动前兆特性有权威说法，地震预报是全世界的科学难题，“这篇文章提供的观点也仅仅是地震构造环境的背景信息，我们还无法依据本文的观点准确地预报汶川地震。”

　　○小知识

　　设不设防 大不一样

　　地震烈度：指地震在地面造成的实际影响，表示地面运动的强度，也就是破坏程度。影响烈度的因素有震级、距震源的远近、地面状况和地层构造等。一次地震只有一个震级，而在不同的地方会表现出不同的烈度。我国把烈度划分为十二度。

　　“设不设防，地震所造成的灾害是大不一样的。”根据四川省地震局韩渭宾研究员编著的《防震减灾知识十讲》，唐山地震把一个工业城市毁于一旦，造成24.2万多人死亡，除震级高，没有短临预报外，一个重要的原因就是不设防。“以前对唐山市的地震基本烈度定低了，只有Ⅵ度，而按当时的建筑规范，Ⅵ度区不设防。”不过当地一家面粉厂因为当初误拿了新疆乌鲁木齐面粉厂（地震基本烈度Ⅷ度）的图纸设计，成为当地极少数没有倒塌的建筑物之一。