美国提出限制法案贸易补救机制

　　美国众议员英格利希最近提出法案（H.R.5960），拟限制美国总统否决根据1974年贸易法第421条对中国产品进口采取市场保障措施的权力。法案将准许国会推翻有关总统不按美国国际贸易委员会建议实施临时关税或配额的决定，同时进一步限制总统否决补救措施的权力。

　　根据1974年贸易法第421条，假若美国国际贸易委员会调查证明该国进口的中国产品数量有所增加，足以扰乱市场，则本土行业有权向政府申请保护。如果美国国际贸易委员会裁定申诉成立，便提出补救措施，并将报告交予总统及美国贸易代表办事处，总统可自行就是否采取措施作出最终决定。

　　到目前为止，共有4项产品保障申诉（涉及钢线衣架、轴承传动器、可锻性铸铁供水管件及环焊非合金钢管）被美国国际贸易委员会裁定进口产品扰乱市场，但总统否决采取贸易补救措施。因此，许多美国生产商认为，第421条是无效且昂贵的贸易补救机制。

　　与此同时，美国纺织业界正在研究能否向政府提供足够证据，就一类或多类产品申请保障，原因是目前对中国多类纺织及服装产品实施的配额将于今年年底届满；业界此举可能导致美国政府于现行配额到期后迅速实施新贸易壁垒。