正确处理把关与服务的辩证关系

　　党的十七大明确提出，要加快转变经济发展方式，加快经济结构调整，促进经济又好又快发展。中央经济工作会议也要求：今年经济工作要把握好字优先原则。好字优先，好中求快，更加凸显了质量在经济社会发展全局中的重要性。只有严格把关，才能不断提升检验检疫促进开放型经济发展的有效性。检验检疫部门贯彻落实好字优先原则，就是要把保障进出口产品质量安全和提升出口产品质量竞争力作为把关工作的重点来抓，确保开放型经济健康发展。

　　首先，必须加快构建完整的进出口产品质量监管体系，不断完善确保进出口产品质量安全的机制体制。其次，必须不断提高检验检疫工作质量，促进执法把关成效的持续提升。第三，必须全面增强检验检疫队伍综合实力。坚持把培养一支一流的技术人才队伍、建设一个一流的实验室检测体系作为推动检验检疫发展的两支重要力量，为执法把关提供有力支撑，确保该监管的必须监管到位，监管当中应该发现的问题必须发现到位，对发现的问题必须依法处理到位；做到不合格商品的检出率不断提高，疫情疫病的检出率不断提高，有毒有害物质的检出率不断提高，有害生物的截获率不断提高。忠实地履行好把关职责，促进我国开放型经济又好又快地发展。

　　必须充分发挥检验检疫职能优势，不断提高服务地方经济发展的贡献率。“服务”是检验检疫职能的重要内容，是服务型政府建设的根本要求，因此，检验检疫部门搞好服务必须要充分发挥自身优势，服务上要有新思维、新创举、新突破，积极探索产业集聚程度高的区域监管模式，创新区内检验检疫监管模式，搭建“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管”的质量监管体系。

　　在把关中体现服务，以服务促进把关成效的提升。把关与服务构成了检验检疫职能两个方面，是建立服务型政府机关理念下的一个有机统一的整体，把不好关，服务就无法到位；服务不好，把关更是无从谈起。因此，我们要在把关中体现服务的理念，在服务中不忘把关，始终牢固树立大局意识、发展意识和服务意识，正确处理把关与服务的关系、垂直管理与服务地方的关系，将检验检疫管理规定与地方经济发展需要有机结合起来，找准结合点、切入点和着力点，创造性开展工作，不断注入新的发展理念和发展要求，在实践中提高服务经济社会发展的有效性。

　　把关与服务是相辅相成有机统一的整体，把关与服务的根本目的都是要维护好开放型经济又好又快的发展，不断提升我国企业在国际市场上的竞争力，不断提高中国产品在国际市场上的信誉度，保护农林生产安全和人民生命健康。因此，检验检疫工作直接关系国家的信誉，关系着企业的生产发展和人民生命健康。严格把关是做好服务的前提和基础。检验检疫工作，充分体现着国家法律法规的严肃性和权威性，切实履行好法律赋予我们的职责，是对行政执法机关的根本要求。严格把关、严格执法是检验检疫工作的性质所决定的，如果离开了严格把关这个基本前提和基础，让不合格产品流出国门，这是对国家利益和声誉不负责任的失职行为，让国外不合格产品、疫病疫情进入国内，是对国家利益和人民利益的犯罪行为。因此，只有做到严格把关，才能把我们党提出的执政为民的要求落到实处。我们不能片面地认识和处理把关与服务的关系。实践充分证明，如果只强调把关，这个“关”就会因失去企业和社会的广泛支持而举步维艰，最终难以把住；如果片面地强调服务，检验检疫工作的地位、作用就难以体现，更应防止假借服务名义进行变相的权力寻租，捞取小团体和个人的好处。作为检验检疫工作人员，必须牢固树立“严格把关必须热情服务、热情服务必须严格把关”的理念，在实际工作中将把关与服务有机地统一起来，不断把检验检疫工作提高到新水平。

　　我们也要清醒认识到，在实际工作中，正确处理严格把关与热情服务关系还有许多问题亟待解决，特别是检验检疫作为垂直管理部门，需要各级领导具备对国家负责和维护地方发展的统筹能力。因此，检验检疫各级领导在处理这一问题时，要做到对国家负责与对地方发展负责的统一，维护好政策法规严肃性与维护好企业发展积极性的统一，检验检疫事业发展与地方外经贸发展的统一，在严格把关中时刻不忘促进地方经济发展之责，在严格执法中不忘为企业排忧解难之心，实现检验检疫与外经贸事业发展共促共赢。要充分发挥检验检疫技术信息优势，积极指导帮助企业走质量效益型发展之路，从而在严格把关中实现热情服务，在热情服务中坚持严格把关。将严格把关与热情服务有机统一起来，还要求我们一定要进一步解放思想，更新观念，开拓创新，以更加开阔的视野，更加求真务实的精神，切实把严格把关与热情服务两个基本职责承担好、履行好。