深圳严把旧机电产品维修检验监管关

　　近年来，越来越多的“中国制造”产品流入国际市场，小至螺丝等零配件，大至机械设备等产品。同时，越来越多的旧机电产品也涌入中国。深圳检验检疫局旧机电备案的资料显示，目前在深圳地区内入境维修的旧机电产品，绝大多数为客户退货，属企业售后维修范围，然而这一部分产品新旧程度不一，甚至有些已是报废产品，所以成为检验监管中的重点、难点。如何做到严密监管，有效堵住漏洞，同时又扶持行业的健康发展。目前，深圳局采取进口备案+到货检验+后续监管的模式，开展对相关企业的检验监管，收到一定效果。

　　进口备案，加强监管。对进口旧机电产品的备案，一方面是通过首次备案时的资格核查，审核生产企业或维修企业的合法性，对于生产企业，确认产品是否由其生产；对于维修企业，确认其具有开展维修业务的技术条件和相适应的检测能力。同时，确保在境内开展维修的企业，有相应的控制措施，不对环境造成破坏和影响。另一方面，通过备案，把握深圳地区入境维修情况，对于一些对环境影响较大的产品，或者是明显的国外倾销电子垃圾的产品，坚决将其阻隔在国门之外。而对于售后服务的收货人为原制造商的入境维修产品，由于维修复出口已成为企业日常生产的一部分，其数量合理，且企业质量保证体系较好的，将予以适当的便利。此外，通过对返修品的备案，可以监控非法检产品的质量状况，对于返修率高，存在明显质量问题的非法检类产品，可以达到一定的监管作用。

　　到货检验，严堵漏洞。以备案为依托，加强到货检验，是防止电子垃圾入境的有力保障。在到货检验中，对发现的与备案情况不符、卫生状况差，对环境将造成恶劣影响的、存在谎报、瞒报等情况的，予以退运出境或就地进行严肃处理。防止企业存在侥幸心理，将不允许进口的产品夹带入境。

　　结合专项整治工作，重在治本。在备案和到货检验的基础上，开展对维修、翻新产品的后续监管。出口退货的原因是多种多样的，但归根结底是因为商品质量、设计等不符合进口国的要求。因此，从企业本身抓起是根本，不断增强企业产品质量安全意识，减少和避免因质量问题导致的退货。同时，在后续监管中，对返修率进行监控，对于退货维修数量大的，退货率异常的企业，实行加严管理。结合专项整治行动，认真分析企业的退货原因，对症下药，促进企业的产品质量上新台阶，从根本上减少引起退货的可能性。并通过后续监管，杜绝将返修品留在国内销售的现象。