质量监管何时不再有“死角”

　源头抓质量，重在强化源头管理，对辖区内生产企业实施行之有效的质量监管。但当前一些地方政府出台的“地方规矩”，造成一些地区的质量监管留下空白与死角，这一现象应引起各有关方面的足够重视。

　　被誉为“中国鞋城”的福建莆田，这里既有代表当前我国较高水平的制鞋技术，同时也是业内有名的旅游鞋制假地之一。这里的鞋企大多冠有“合资”或“外资”头衔。而依据当地政府对“外资”企业的有关政策，这一“头衔”成为他们规避质量监督的“法宝”。

　　一说到对“合资”和“外资”企业的监管，一些质量技监人员便露出一脸的无奈。他们说，到这些企业去实施质量监督与行政执法真是太难了，有的企业总是拒绝检查。

　　某地有这么一条规矩，各职能部门到开发区内检查，须先征得开发区管委会的同意。类似的情况在其他地方同样存在，某市政府明令，各职能部门到有关企业执法检查，须事先向其汇报。

　　在一些地方政府更是给当地所谓的“大型企业”颁发了“绿卡”或类似的通行证，这当中除了所谓的“三资 企业”，还有被当地政府视为“重点保护对象”的一些民营企业。有了这样的“护身符”，所有执法部门依法进入这些企业检查，也必须先向当地政府和纪检监察部门汇报。

　　当前制假呈现出手段隐蔽、地方分散、无证生产等特点，给执法监督带来很大难度。执法人员必须与制假分子比信息、比速度、比技巧。在这种情况下，质量监督若没有地方政府的有力支持，其成效将大大减弱。

　　不久前发生的“劣质奶粉”事件，便是一个沉痛的教训。早在今年初，某地质量技监局就发现了问题的严重性，并及时向市政府进行了专报并通报相关县市，提出采取断然措施防止劣质奶粉继续生产等建议。但事实上，这些企业直至安徽“阜阳奶粉”事件全面爆发时，仍在组织生产。

　　有关人士认为，从源头抓质量，当地政府和有关方面理应给予支持和配合。否则畸形的发展观必然导致地方经济的畸型，从而对人民生命安全及地方声誉带来不良的后果。