加强县级质监部门自身建设的几点思考

　　质监部门既是经济工作中的基础管理部门，又是国家实施宏观调控的重要杠杆部门，强化自身建设，建设和谐质监，成为当前基层质监部门的重要工作。

　　影响和谐质监建设的因素

　　近年来，质监部门的各项工作都有了长足进步。但是，仍有许多不健康因素阻碍着和谐质监的建设，主要表现为五重五轻：

　　重活动轻管理。主要表现为，热衷于参加或开展各种活动，忽视加强单位管理制度建设以建立长效机制，难免头痛医头，脚痛医脚，顾此失彼。

　　重监督轻服务。主要表现为，注重对违法行为的查处，忽视帮助企业查找原因，制定改进措施，服务地方经济建设和社会发展态度不积极，工作不主动。

　　重任务轻创新。主要表现为，机械地完成上级安排的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，忽视与实际相结合创造性地开展工作，缺新意，少亮点。

　　重改善轻发展。主要表现为，将可用资金主要用于办公条件改善和职工生活条件改善，忽视技术机构建设，检验检测范围扩展缓慢，科学准确难以保障。

　　重业务工作，轻作风建设。主要表现为，对于各项业务工作抓得较紧，忽视干部职工的作风建设，工作不负责任，“懒、散、拖、浮”现象时有发生。

　　采取的措施及对策

　　找出影响发展的因素不难，难的是采取适当的措施和对策解决问题，以山西省阳城县质监局的工作实际为例，近年来，我们结合本地实际情况，采取了“五抓”等措施，不断强化自身建设，打造和谐有为的基层质监形象。

　　抓管理，促政务规范。强化科学管理，实现管理制度化和政务程序化，促进政务规范，是建设和谐质监的重要前提。其中重点抓两个方面的问题。一是管理制度化，坚持制度公开、承诺执行、考核评定的原则。二是政务程序化。阳城县质监局于2005年导入IS09001质量管理体系，并通过认证，把现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务规范之中。

　　抓服务，促环境创优。强化服务措施，提高服务水平，是建设和谐质监的主要内涵。一是加大帮扶力度，为企业提供全方位服务，创造良好的市场发展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”，即当地政府关注什么，质监就介入什么；企业企盼什么，质监就提供什么；群众需要什么，质监就帮助什么。在服务制度上坚持“首办责任制”和“限时办结制”。在服务形式上划分服务区域，各把一关，责任明确，并加强督察落实，严防服务流于形式。在服务要求上做到服务有内容，建议有凭证，回访有认定，查漏补缺，发现问题，及时整改。

　　抓创新，促事业发展。创新是促进质监事业发展、建设和谐质监的根本源泉。我们在开展各项工作中注重总结经验，与时俱进。如在农业标准化工作中，我们创出了“政府搭台，质监唱戏，部门配合，农民参与”的“四轮驱动”办法，使蚕桑生产标准化顺利通过国家验收，并使“阳城蚕茧”成为继山西省老陈醋、平遥牛肉、沁州黄小米之后的山西省第四个、晋城市第一个地理标志保护产品。

　　抓发展，促能力提升。质监部门区别于其他部门的最大特点就是用技术说话。只有切实提高检验检测能力，才能更好更快地促进质监各项事业的发展。为了给企业提供方便快捷的检验检测服务，我局在原检测所之外，相继建立了平安矿山设备检修中心和水表检定中心。去年又投资100余万元，在阳城县建瓷园区建立了全省一流的陶瓷检测中心，山西省质监局在此基础上成立了“山西省陶瓷产品监督检验站”，成为服务区域经济建设、促进特色产业做大做强的一个专业检验机构。

　　抓队伍，促作风转变。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍，是推动质监工作长足发展、建设和谐质监的重要组织保障。阳城质监局主要在提高办事人员素质、强化班子建设等方面开展工作。

　　（作者为山西省阳城县质量技术监督局局长）