“流程再造”助力加工贸易企业

　　2008年6月2日，淄博维肯纺织服装有限公司在淄博海关以电子化手册备案进口的2973码牛仔布完成童装出口3200条，顺利核销。

　　这是淄博海关成功核销的第一本电子化手册，它标志着电子化手册在淄博海关从备案到核销全程的顺利运行，加工贸易“流程再造”改革成功迈出第一步。

　　今年3月以来，淄博海关启动了以纸质手册电子化为核心的加工贸易监管“流程再造”改革，即通过信息技术手段、依托风险管理、以电子化手册为载体、以实现电子核销为突破口，逐步推行集约化管理、推动海关内外勤作业的实质性分离，最终实现“电子备案、电子报关、电子核销”三位一体的全程智能化监管。

　　“流程再造”改革启动后，报关服务大厅人头攒动、纸质手册堆积如山的场景将逐步淡出人们的视线。

　　加工贸易一直在淄博市外向型经济发展中扮演重要角色，占全市外贸总量的3成以上。纸质手册与加工贸易的发展相伴相随近30年，对经济发展的促进作用可谓功不可没。5月1日起，纸质手册正式告别它曾经辉煌的舞台。

　　实行电子化手册后，海关对企业提交的备案申请通过电子审核的方式、提供7×24小时的零距离“在线服务”。企业可以及时了解到合同是否通过了海关的审核，能够在第一时间里清楚退单原因并做出及时的修改。

　　在核销环节，由于实施了计算机自动核算，核销的成功率和审批速度大大提高。同时由于系统建立了以企业为单元的商品资料数据库，合同备案、进出口报关环节的申报数据准确率极大增强，现场删、改、退单现象大大降低。

　　淄博维肯纺织服装有限公司外贸负责人介绍：“电子化手册实施后，我们最直接的感觉是往返海关的次数少了，以往备案、外发加工、深加工结转、边角料内销、报核这些环节都需要到海关业务现场办理，现在只需鼠标轻轻一点，就完成了。并且现在备案数据、进出口情况都是电脑审核比对，速度比原来快了好几倍，准确度可高了。”

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　　笔者从淄博海关了解到，加工贸易“流程再造”改革的最终目的，是要把有限的监管资源从繁杂的重复劳动中解放出来，实现海关有效监管和企业高效运作的有机统一。

　　淄博海关作为先期试点海关之一，致力于最大限度地方便贸易守法企业，提高手册项下商品进出口通关速度，降低企业的通关成本，将企业从“手册满天飞”的困境中解救了出来。