全国制鞋标委会主任张淑华演讲

　 在大会上，全国制鞋标准化技术委员会主任委员张淑华主任作了题为《开拓创新，锐意进取，推动制鞋标准化工作更上一个台阶》的演讲。

　 开拓创新，锐意进取，推动制鞋标准化工作更上一个台阶

　各位来宾，各位委员，女士们、先生们：

　大家上午好！

　今天是个值得庆祝的日子，在这里召开全国制鞋标准化技术委员会成立大会暨一届一次工作会议，首先我对应邀与会的领导、嘉宾和委员表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

　我今天主要谈四个问题，一是制鞋标委会成立的意义；第二个是制鞋标委会成立的过程；第三个是制鞋标委会的工作原则；最后一个是制鞋标委会当前工作的重点。

　一、制鞋标委会成立的意义

　制鞋标委会的成立是制鞋行业的一座里程碑。它的成立为制鞋标准化工作构建了一个高层次的统筹指导、协调沟通以及合作交流的平台，制鞋标委会将全面贯彻落实标准化发展战略，充分发挥鞋类标准化在我国制鞋行业中的技术支撑作用，提升我国鞋类标准化发展水平，全面实现鞋类标准化事业跨越式发展。

　制鞋标委会的成立意味着我们可以从全局出发开展工作，站在整个行业的基础上协调鞋类国家标准、行业标准和企业标准的制修订工作，大力开展促进鞋类标准的前期研究、标准的实施监督以及为保证其良性循环所需要的信息反馈等工作。增强标准制修订的时效性、时限性和市场相关性，促进所有利益相关方的有效参与性。

　二、制鞋标委会成立的过程

　在原国家标准局的管理和指导下，1980年全国制鞋标准化中心成立。在80年代末谋求成立全国制鞋标准化技术委员会，但是种种原因未能如愿。进入21世纪标准化工作得到空前的重视。2005年底按国标委的文件《关于征集组建新的全国专业标准化技术委员会、分技术委员会及工作组的通知》和《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》，中国皮革和制鞋工业研究院在中国皮革协会的支持下拟建全国制鞋标准化技术委员会。

　经过广泛的公开征集和认真审慎的筛选，2006年4月将拟建制鞋标委会的相关资料报轻工联合会和国标委。2008年4月，根据国标委综合函【2008】29号文件《关于批准成立全国制鞋标准化技术委员会（SAC/TC305）的复函》和中国轻工业联合会中轻联综【2008】071号文件《关于转发《批准成立全国制鞋标准化技术委员会（SAC/TC305）的复函》的函》的通知，制鞋标委会成立。

　三、制鞋标委会的工作原则

　全国制鞋标准化技术委员会的标准化工作原则是：适应市场，服务企业，加强管理，与国际接轨。

　（一）适应市场

　适应市场就是要不断提高标准的市场适用性，使标准的使用首先是一种市场行为，即由“让我使用标准”转变为“我要使用标准”。提高市场适用性，就要使标准满足各种不同的市场需求，这种需求来自企业、政府、社会、使用者和消费者等各方面。

　（二）服务企业

　服务企业就是要让企业成为标准化活动的主体。制定标准和实施标准都要充分考虑企业的需要，充分发挥企业的主动性和积极性，为企业创造参与标准化活动的良好环境，为企业及时、准确地提供标准信息服务，帮助企业解决标准化工作中的难题。

　（三）加强管理

　加强管理就是要加强政策指导，提供法律法规依据，加强组织和协调，理顺各种关系，建立有效的管理运行机制，营造良好的标准化工作环境。

（四）与国际接轨

与国际接轨就是要对国际标准全面跟踪、有效采用、重点参与、实力主导。即：第一要积极跟踪、采用国际标准，提高鞋类标准的采标率；第二要重点参与与我国制鞋行业重大利益相关的国际标准的制修订，反映中国的要求；第三要创造条件，争取承担和提出国际标准的制修订工作，为我国鞋类出口的发展、应对各种技术壁垒提供技术保障。

　四、制鞋标委会当前工作的重点

　（一）加大技术标准的研究力度，加速科技成果转化与标准结合

　技术标准已成为提高产业竞争力，促进贸易发展的有利手段。发达国家在制定技术标准时都充分考虑对产业竞争力和贸易发展的作用，而我国制定技术标准的竞争意识比较弱。现在我国的技术标准体系滞后于国际贸易的发展，这主要原因是技术标准水平较低、更新速度慢、技术标准的制定与实施缺乏技术支持和技术标准与产业竞争力和贸易发展的需求脱节。因此要提高我国技术标准水平和市场适应性，加速科技成果转化与标准化结合，促进科技研发与标准制定协调发展。

　（二）加强国际标准化工作

　采用国际标准和国外先进标准是我国的重要技术经济政策，采用国际标准对提高我国制鞋标准水平和鞋类产品质量起到了积极推动作用，也加快了我国标准和国际标准接轨的步伐，因此进一步提高国际标准的采标率是我们制鞋标委会加强国际标准化工作的重要内容，但我们不能仅仅着眼于采标。制鞋标委会承担着国际标准化技术委员会ISO/TC216和ISO/TC137的中国技术对口工作，今后我们还将争取实质性地参与国际标准化活动，比如：

　1)承担TC216和TC137秘书处的相关工作；

　2)连续出席TC216和TC137会议并提出意见和提案；

　3)争取提出新工作项目建议（国际标准草案）；

　4)争取承办国际标准化组织的TC、SC或WG会议；

　 5)组织或承办国际研讨会或学术交流活动；

　6)密切跟踪国际标准制定工作项目。

　（三）加大宣传力度，进一步做好鞋类标准化宣传工作

　标准研制、出版发行，是我们标准化工作中的一个重要环节，但更重要的还是标准能够得到推广，应用实际。我们制鞋行业有其自身的特点，企业规模大小参差不齐，科技含量低，很多企业还停留在手工作坊式生产，企业员工总体文化素质偏低，全面提高制鞋企业对鞋类标准的认知度和认可度，提高实施标准、按标准组织生产的自觉性是我们今后相当长的时期内一项非常重要和艰巨的任务。

　关键的一点我们要有意识地加大对鞋类标准尤其是最新鞋类标准的宣贯力度。在以后的工作中我们制鞋标委会要有计划、有步骤地组织一系列主题鲜明、内容充实、形式生动、感染力强的集中宣传报道活动，宣传鞋类标准化工作，要抓好典型，并做好标准化工作基础较好的企业及其产品的宣传，提高全社会的标准化意识。我们也将与相关单位密切合作，根据实际需要，确定宣贯标准项目，选择有效的方式，比如说通过新闻媒体、报刊、杂志、举办培训会、进行企业现场宣传等等，落实好宣贯计划。

　（四）强化面向企业的服务，鼓励企业积极参与国际标准化工作

　鼓励企业积极参与制定国家标准和行业标准并积极响应和实施标准，在制定和实施标准的过程中充分考虑企业的需要，充分发挥企业的主动性和积极性，为企业创造参与标准化活动的良好环境，为企业及时、准确地提供标准信息服务，帮助企业解决标准化工作中的难题。

　鼓励有条件的制鞋企业积极参加国际标准的制定活动，积极参加国际标准化的各种技术会议。因为这种技术会议是一个很好的技术交流场所，很多代表直接来自发达国家大公司的工程技术人员，标准信息的交流往往涉及到专有技术和生产诀窍，这对发展中国家来说是十分宝贵的。通过这些活动可以集中了解到各国的重要标准问题和技术关键，了解和掌握这些信息，有助于提高我国鞋类产品质量，有助于冲破贸易的技术壁垒。

　（五）强化队伍建设，促进鞋类标准化工作可持续发展

　科技的竞争，说到底就是人才的竞争。标准化事业的发展关键在人，关键在队伍。在竞争日益激烈的今天，鞋类标准化工作要满足国民经济和社会的持续、快速和健康发展需求，并能为构建和谐社会做出贡献，建设一支专业过硬、技术精良，在国内具有领先水平并能紧紧跟踪国际前沿的技术人才队伍是十分必要的。一是加强委员队伍建设。充分发挥委员的作用，是搞好标准化工作的前提和基础。二是要加强工作人员、具体编写标准的专家业务水平的提高。要逐步建立完善培训和考核制度，以制度形式保障增强技术人才的业务水平和外语水平。

　同志们，面对制鞋行业和标准化发展带来的前所未有的机遇和挑战，制鞋行业标准化工作可以说任重而道远，制鞋标委会肩负的使命是光荣和艰巨的，我们要开拓创新，锐意进取，推动制鞋标准化工作更上一个台阶。