钢铁企业如何应对欧盟REACH法规

　　与众多钢铁企业的合作中，中国检验检疫REACH解决中心（简称CRSC）了解到企业应对REACH的困扰的同时，也普遍存在应对REACH的误区。对此，中国检验检疫REACH解决中心对钢铁企业提出如下针对性的建议。

　　我国的钢铁制造企业面对REACH法规，最重要的是要分析自己的产品在REACH法规下的身份，明确自己在REACH下的义务，确定自己的角色：

　　1） 产品是属于配制品？还是属于物品？

　　2） 若是配制品，则要确定配制品中含有哪些组成成分？各组分各自的出口吨位数是多少？需要注册什么物质？准备如何完成注册等相关程序？

　　3） 若是物品，是否含有高关注物质？是否需要向欧盟化学品署进行通报：什么物质需要通报？如何进行完成通报程序？

　　4） 为产品的下游用户编写符合REACH法规的SDS。

　　案例分析

　　某钢铁合金进出口股份有限公司，向欧盟年出口硅锰合金、热轧卷板分别为4000吨和10000吨。

　　根据上面提到的步骤进行判断。

　　1）基于欧盟REACH法规中关于配制品及物品的定义（配制品定义为由两种或两种以上物质组成的混合物或溶液。该混合物是生产者按照一定的比例人为进行混合而得。例如合金、鞋油、洗涤剂等。物品定义为在制造过程中获得特定形状、外观或设计的物体，这些形状、外观和设计比其化学成分更能决定其功能。例如：玩具、鞋子等。）前者硅锰合金属于欧盟REACH法规中的配制品，而后者热轧卷板则属于物品。

　　2） 硅锰合金属于配制品，该企业通过与供应商及自身技术部沟通，获得硅锰合金（常见牌号FeMn68Si18）的组成成分分别为锰、铁、碳、磷、硫及二氧化硅。锰在锰硅合金中成分比例大于34%，而二氧化硅、铁、磷的比例分别小于35%、3%、0.02%，硫则不确定。所以估计得到各自的出口吨位数锰、二氧化硅、铁、磷分别为1360吨、1400吨、120吨、0.8吨。确定需要注册的物质为锰、二氧化硅及铁。公司领导层综合考虑成本效益、欧盟市场及REACH法规复杂程度等因素，决定交由欧盟REACH事务唯一代表中国检验检疫REACH解决中心进行预注册及注册程序，而非选择在欧盟境内专门成立自己的分公司来应对REACH。

　　3） 热轧卷板属于物品，该企业与供应商及自身技术部沟通，获取详细的物质清单。由于欧盟化学品署关于《高关注物质》清单还在更新中。化学品管理局将在2009年6月1日首次提出优先列入“须授权物质清单”物质，并且清单里的物质将每两年更新一次。公司领导层考虑到人力成本、REACH专业技术等相关因素，交由欧盟REACH事务唯一代表CRSC处理通报事务。

　　CRSC则根据企业提供物质清单，对照欧盟化学品署每次更新的《高关注物质》，一旦发现含有需通报物质，即刻制作卷宗完成REACH法规框架的通报义务。通报的内容应包括：生产商名称、注册号（如果该物质已注册）、物质特征、物质分类、产品物质用途及产品用途及吨位数等相关信息。

　　4）欧盟的REACH法规规定，产品的供应商有向下游用户传递物品中含有的高关注物质信息的义务。因而一旦下游用户要求了解高关注物质的相关信息，物品供应商必须在下游用户提出请求的45天之内向他提供。所以该企业必须进行REACH的符合性评估来应对REACH法规可能对自身造成的影响。

　　中国检验检疫REACH解决中心