河南焦作提高检测能力服务地方经济

　　2008年4月初，南水北调中线穿越黄河隧道掘进工程进入关键阶段。开挖隧道的掘进设备购自德国，可是来自德国的技术员对施工方新调用起重机的安全性能有异议，不肯下到50米深井下安装和调试设备。就在施工方急得团团转的时候，河南省焦作市质监局人员及时赶到现场，利用先进设备经10小时检验，对该台起重机下达了可以安全使用的检验结论，得到了德方技术员和施工方的认可，也确保了国家重点工程的施工进度。这是焦作市质监局围绕经济发展采取贴近式服务的一个缩影。

　　思路决定出路

　　目前焦作市质监局所辖六县（市）局办公检测楼总面积2.8万平方米，条件好的地方检测设备价值超过200万元。而在2000年以前，焦作市质监局市、县两级都没有自己单独的办公检测楼，检验检测设备也只有些瓶瓶罐罐、水平仪、钢卷尺之类的简陋工具，且检验项目少、覆盖面窄。建设办公检测楼改善工作条件、购置设备增加检验项目成为两大难题。

　　从2000年开始，该局大力进行基本建设，同时项目建设不停步，同步购置急需的设备。根据焦作市产业结构制定出台《市县两级技术机构检测项目建设方案》，优先发展服务地方支柱产业、特色产业的检验项目。市局检测中心先后投入40万元，开展了汽车零部件、工业制动器等检验项目，解决了该产业产品无法进行检验的难题；博爱县局投入30多万元，开展了衡器铸件专项检验，帮助该县的台秤畅销全国12个省市；沁阳市局投资40万元，开展了玻璃钢、造纸机械专项检验；温县局开展了四大怀药、布胶鞋专项检验；修武县局也结合当地实际，投入15万元建成了粮食机械实验室。2000年至2004年间，他们边搞基建边投入，3年完成市县两级基建工作，两年还清4000余万元的债务，还投入800余万元购置设备、装备，一穷二白的局面一去不返。

　　紧贴需求上项目

　　2003年至今，该局检测设备投入资金1886万元，占全部事业收入的22%以上，目前该局技术机构具备了全市产品质量、计量器具检定、特种设备、棉花纤维等4个方面的检验检测能力。

　　2005年3月，他们率先在全省成立了食品安全监管办公室，坚持“高起点、高标准”的原则，大力建设食品实验室，2006年，市县两级全部建成了P2级生物安全实验室，并于当年一次性通过验收。

　　2006年3月，焦作市武陟县发生因氯化钡严重超标引起的问题面条事件。为保障群众饮食安全，消除群众恐慌心理，武陟县局利用食品实验室先进的仪器设备，在72个小时内迅速完成了对全县127家面粉生产企业产品的检测，排除了面粉在生产环节被污染的可能性，缩小了侦察范围，为案件的侦破赢得了时间。此后，武陟县、温县还承担了国家质检总局下达的食品小作坊监管试点县工作。

　　面对产品的科技含量不断增加，简陋的检验设备、单一的检验项目难以满足企业发展的需要，他们对市级技术机构提出“一流设备、一流技术、一流服务”的目标。几年来，焦作锅检所先后投入550万元，购置各类检验检测仪器设备200余台(套)，检验用车29辆。其中，购置进口先进设备占70%。他们多次利用先进设备解决企业燃眉之急，部分检验实现了不停产、不破损检验。焦作市质监局电站锅炉的检验能力引起了中国特检中心的关注，经过专家的实地考察，2006年焦作锅检所首次配合中国特检中心对河北三河电厂2台300兆瓦机组电站锅炉进行了安装监检。随后，又成功地对广东台山、珠海金湾、河北西柏坡发电公司等大型电站锅炉进行了检验，真正实现了跨省市、跨地区检验。

　　2000年时，该市特检所只有钢卷尺一类简陋的检验设备，检测基本靠目测和经验，没有一辆检验用车，年收入不到5万元。为了确保特种设备安全，他们从缩短检验时间、提高检验质量着手，大量购置高、精、尖检验设备，全所20个人已有检验设备100余台，检验车辆12台，出色地完成了许多急、重、难的任务。

　　与经济发展一路同行

　　近年来，焦作市大力发展传统特色产业“四大怀药”，焦作市质监局先是帮助地方申请了地理标志产品保护，接着出台了《四大怀药原产地域产品保护办法（试行）》，2006年他们组织起草的四大怀药4个产品的国家标准正式发布实施，实现了河南省制定农产品国家标准零的突破。

　　针对一些假冒怀药充斥市场的状况，2007年他们建立怀药检测中心，开展专项打假行动，促进了怀药产业的快速发展，得到了焦作市政府的肯定和支持，并在全市通报表扬。

　　几年来，焦作市质监局积极服务南水北调中线穿越黄河工程、西气东输工程以及蒙牛集团有限公司（焦作）、厦工（焦作）建设工程等重点工程。2006年，焦作市就出售市区西线煤气管网项目进行资产评估，先后到一些大城市检验机构求助检测没有成功，准备在全市停气、割管取样去外省检验。得知情况后，焦作市质监局主动请缨，利用先进的仪器设备，在保证管网无损、正常供气的情况下，对管网材质作出了了公正的鉴定，避免了停气、割管所造成的损失以及给群众带来的不便。

　　焦作市是晋煤外运的主要通道。所辖六县用于煤炭交易的汽车电子衡数量比较多。为了保证衡器检定项目布局合理，避免重复建设，满足检定规程，该局做出规定：各县市局可上投资少、见效快、60吨以下的衡器检定装置；而对投资大、电子化程度高、回收周期长、60吨以上的衡器检定装置则由市级检测中心建设。这样，既消除了低规格检定装置检定高吨位衡器容易产生的失准现象，又较好地解决了市县两级技术机构争饭吃的问题。

　　2000年，焦作市检测中心、沁阳市局同时有意筹建玻璃钢产品质量检验项目，而玻璃钢产品的生产厂家又绝大多数集中在沁阳市。从降低检验成本、方便企业送检、及时提供技术检测服务、让利于基层技术机构等方面考虑，该局要求市检测中心放弃该项目建设，由沁阳市局筹建。该项目的建设得到了当地政府的大力支持，为沁阳市玻璃钢这一支柱产业的迅猛发展提供了强有力的技术保障。