质监办案的调查取证

　　质监部门办案中的调查取证，包括收集证据和审核认定证据两个方面。它是查明案件事实，完成证明任务的前提。办案人员在查处案件时，只有通过调查，收集证据，鉴别、印证每个证据的真实性，并掌握了足够的证据量之后，才能对案件事实做出科学的判断。笔者根据平时工作经验，浅析一下在调查取证中需要注意的事项。

　　依法进行

　　办案人员必须在职权规定范围内从事收集证据的活动。必须做到：一是收集证据必须由从事执法工作的办案人员依法进行。技术机构不能单独进行案件调查取证工作，只有配合执法机构的执法工作，给行政执法提供技术支持。二是收集证据必须依照法定程序进行。《行政处罚法》等程序法和与质量技术监督部门相关的实体法，是办案人员收集证据的法定依据。只有按程序进行调查取证，才能保障被调查对象的合法权益不受侵害，避免因程序违法而导致败诉的后果。

　　做好安排

　　调查取证工作必须有计划有目的地进行。尤其对于较大或复杂的违法案件，办案单位应当根据案件的具体情况仔细研究，针对当事人的具体情况和涉嫌存在的问题，确定调查取证的方法、步骤和要达到的目的等，制订出切实可行的调查取证方案。一般来讲，调查取证工作可以先易后难，先外后内，要善于利用已取得的证据，去寻找新的证据；善于根据案情的发展变化，随时修正补充原来的安排。

　　抓住战机

　　抓住战机、反应迅速是办案人员应当具备的基本素质之一。一个案件查处结果如何，往往与能否抓住战机十分有关。对于已掌握的案件线索或已进入立案调查阶段的案件，应当积极主动地抓住战机，发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风，充分运用法律赋予的手段和职权，千方百计在证据灭失、现场消失之前获得有关证据。

　　客观全面

　　办案人员收集证据必须尊重客观事实，应当通过脚踏实地的调查，如实收集客观存在的证据。既要收集能证明当事人违法及其性质恶劣、后果严重的证据，又要收集能够证明当事人行为合法或应当从轻、减轻处罚或免于处罚的证据。这就要求办案人员有坚忍不拔的毅力，勤于思考，善于分析，站在客观公正的立场上反复深入有关的场所，认真细致地收集证据。

　　保全证据

　　保全证据是指对已经发现的证据，为防止证据灭失或以后难以取得而依法采取的保护证据的措施。办案人员在收集证据时，应当采取符合程序规范的妥善措施和科学方法，将一切能够证明案件真实情况的证据固定下来。如进行现场检查时，对案件起重要作用的物证要适时采取查封登记保存；接受举报时，要求投诉举报人作书面陈述并提供相应证据；询问当事人和证人，要做好笔录（或同时录音）；现场检查，要做好笔录（或同时录像）；收集到的合同、发票等书证应注明出处并由提供人签字，从计算机贮存信息中提取的书证，应由当事人签字证明出处。此外，对于复印件证据，必须注意，一是应注明系由原件复印；二是必须保持其复印的原始状态，不得随意涂改；三是应由提供人签字并注明出处，以便确定其证明效力。