中国电器工业协会标准化工作委员会一届四次会员大会暨2008年电器工业标准化工作会议,于4月9~12日举行。该会以加快采用国际标准,提升标准水平,引领电工行业技术进步上新台阶为主题,行业大型国有企业、龙头企业,以及科研院所近70家电工领域全国专业标准化技术委员会和分技术委员会的代表,针对贯彻全国采标工作会议精神,推进2008年电工标准化重点任务开展了研讨。
此次会议备受业界重视。中国电器工业协会常务副会长、协标委理事长邢玉久主持会议,中国机械工业联合会特别顾问、中国电器工业协会终身荣誉会长陆燕荪,国家标准化管理委员会综合业务部巡视员裘庆军,中国机械工业联合会谭湘宁处长分别讲话。
结合我国现行的经济运行体制,陆燕荪在讲话中强调要以科学发展观为指导做好标准化工作,并提出四点期望:采用国际标准应进行充分的试验验证,以大量的实验数据为依据,不能盲目转化;提高标准制定的前瞻性,力求标准能够在一定时期内适应市场、技术的发展;努力争取国际话语权,积极争取国际秘书处和主席的承担工作;搞好标准与合格评定的协作关系。
近年来,电工标准化工作取得骄人业绩,对此,裘庆军表示充分肯定。他重点介绍了当前国家标准化工作开展情况及今年重点工作。谭湘宁将标准化工作归纳为三个“加快”和三个“提高”,即加快标准制修订工作,加快标委会建设,加快标准化人才队伍的培养;提高标准水平,提高标准化工作效率,提高从业人员的标准化素质。
作为电工行业标准化工作的负责人,中国电器工业协会副会长方晓燕,部署了2008年标准化重点工作。
她强调,一是标准与科研同步,继续推进重大装备标准的研制,充分发挥龙头企业在重大装备标准研制中的主体作用,为增强自主创新能力、推进产业技术进步提供支撑。
二是加快推进标准对节能减排的支撑作用。形成政府为主导、龙头企业为主体、科研院所和标委会紧密结合,以标准促进节能减排工作的机制。
三是加快采用国际标准和标准制修订步伐,努力实现国家标准委员会提出的3个100%目标和1个95%的目标。通过加快采用国际标准,切实提高电工标准水平,提升行业的国际竞争力。
四是以龙头企业为主体,重点推进发电设备领域国际标准化的突破。
五是加快标准化技术机构的建设工作,重点完成一批相关重大装备、重大产业技术的标准化技术委员会或标准化工作组的设置工作。
六是多渠道探索标准制定经费的支持,继续完善以企业为投入主体的机制,并引导标委会在标准化机构设置、标准制修订、国际标准化活动等方面加强与地方政府的沟通,争取多元化的政策和经费支持。
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国家标准化委员会提出的制定自主创新技术标准目标:到2008年,形成以自主创新技术为基础的标准800项,2010年达到2000项。电工行业《电器“十一五”标准化发展规划》提出,要加大自主创新技术标准的制定力度。
中国电器工业协会标准部从三个方面对行业自主创新技术标准现状进行了调查:一是现行国家标准中自主创新技术标准;二是正在执行的计划项目中自主创新技术标准;三是已申报计划立项的自主创新技术标准。
调查表明,电器工业自主创新技术标准的数量比去年同期有较大幅度的增长,技术含量也有一定的提高。分析认为,经过近几年的努力,不论是数量还是技术含量,电工标准自主创新技术标准的现状,体现了与我国能源建设的发展形势基本相适应,与电器工业近年来的技术进步基本相适应,与装备制造业在建设创新型国家中发挥作用的地位基本一致。调查也发现,目前现状与国家标准委员会“十一五”对自主创新技术标准的目标要求还有一定的差距。
为促进“十一五”电器工业自主创新技术标准的开展,该协会提出2008年标准化工作的相关建议:充分发挥企业在自主创新技术标准制定研发的主体作用;提高认识,将发展自主创新技术标准作为建立完善技术标准体系的重要工作之一,充分发挥标委会专家的技术优势;各专业标委会将制定自主创新技术标准提到与采用国际标准同等重要的地位;将制定自主技术标准纳入专委会主要工作,争取每个专业每年开展1~2项自主创新技术标准的制定;积极开展集成创新,在国际标准的基础上加入国内的先进技术,提出有中国专利的国际标准;鼓励将自主创新的行业标准、企业标准提升为国家标准,并对自主创新的技术标准项目计划优先立项,积极寻求国家对标准科研项目的支持。
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进入“十一五”以来,国家标准制修订速度明显加快,标准化在促进国民经济发展中的作用显著提升。
中国电器工业协会要在2008年完成的国家标准计划总数为1052项,其中,必须于5月15日前完成的428项,占需完成计划的41%;必须于11月15日前完成的392项,占需完成计划的37%;必须于12月31日前完成的232项,占需完成计划的22%。
截至今年3月31日,批准发布及上报到国标审查部的电工行业标准项目达365项,占2008年计划总数的35%。该协会通过对目前电工行业国标制修订计划完成情况的跟踪分析,发现两方面的问题:一是上半年计划完成情况比较乐观,但是有个别标准项目延期。二是下半年需要完成的项目大部分还停留在起草阶段,共174项,占11月需完成项目的44%。根据以往标准制修订的周期来看,时间非常紧迫。
为进一步推进工作,确保按时完成任务,电工行业协标委提出:列入2008年完成的计划项目,原则上不能延期或撤销,相关单位必须千方百计组织实施。各专业标委会在遵守《国家标准管理办法》规定、保证国家标准质量的前提下,可采用函审或采用快速程序加快标准制修订的步伐。