6月8日,全国质量技术监督局局长座谈会在北京举行。国家质检总局党组书记李传卿作重要讲话,副局长王秦平主持会议,副局长葛志荣、蒲长城,党组成员李忠海、安国、夏红民参加会议。李传卿在讲话中指出,这次会议将就如何从源头抓质量,提高工作的有效性,如何从基层抓落实,提高依法行政水平,即“两抓两提高”进行专题研究和部署。
李传卿指出,要按照“三个代表”的要求,从立党为公、执政为民的高度,认真查找自身存在的问题,突出强调树立正确的权力观,以人民政府对人民负责,要为人民掌好权、把好关、执好法来要求全体干部职工,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要按照从严治政、依法行政的要求,突出强调有权必有责、执法受监督、侵权受赔偿、违规要追究,认真检查纠正工作中不作为和乱作为的问题;要认清形势,查找问题,明确责任,重心下移,增强从源头抓质量、从基层抓落实的责任感和紧迫感,实行从源头抓质量、从基层抓落实的责任追究制度。
李传卿说,从源头抓质量,提高工作的有效性,从基层抓落实,提高依法行政水平这两项要求,既是总局成立以来有关工作的延续和深化,又是对全国质量技术监督系统提出的新任务和新要求。抓源头的核心是明确质检系统在生产领域必须履行的各项工作职责,要按照不断提高对国民经济和社会发展有效性的要求,逐一落实,抓出成效;抓基层的关键是下移监管重心,强化辖区执法打假责任,按照严格执法、公正执法、文明执法,不断提高依法行政水平的目标,严格检查、奖罚分明。
李传卿要求,各级质量技术监督部门要坚定不移地把思想和行动统一到中央关于从源头抓质量的要求上来,进一步明确从源头抓质量的工作责任,落实好十项工作责任,即严格行政审批、严格食品市场准入审查、严格发证后的监管、严格监督抽查整改制度、严格特种设备安全监察、严厉查处制售假冒伪劣产品案件、严格执法打假辖区责任制、严格检验检测机构监管、大力加强质量建设、进一步扩大扶优扶强的社会影响。同时,要认真落实六项责任追究:第一,落实对执法打假不力的责任追究;第二,落实对乱收费、乱办班、乱发证、乱评比、乱发牌匾的责任追究;第三,落实对行政机关下达罚没指标的责任追究;第四,落实对监制、监销行为的责任追究;第五,落实对行政审批违规行为的责任追究;第六,落实对以收代罚、以罚代刑行为的责任追究。
李传卿强调,为了全面落实“两抓两提高”的工作任务,各级质量技术监督部门必须进一步统一思想,加强领导,切实把从源头抓质量、从基层抓落实的各项工作措施落到实处。要进一步端正指导思想,不断完善从源头抓质量的工作机制,各级质量技术监督部门要集中在6、7、8三个月,在全系统组织开展以树立正确的权力观为主题的“三查”活动,查认识、查问题、查措施,使各级领导干部和广大职工树立正确的权力观,进一步端正工作指导思想,把思想和行动切实统一到从源头抓质量、从源头打假上来,为确保产品质量安全,忠于职守,严格把关,守一方水土,保一方平安。要切实加强对“两抓两提高”的领导,认真落实各项工作责任,“两抓两提高”是总局针对当前质量技术监督工作形势,作出的一项事关全局的工作部署。各省区市质量技术监督部门必须高度重视,切实加强领导,特别是各省级局的一把手要负总责,各级领导干部必须把工作重心向下移、身子扑下去,经常深入基层,发现基层在工作中存在的问题,及时给予帮助和解决。
李传卿同时要求,要继续加大抓基层的工作力度,为基层落实各项工作措施提供保障;在解决经费、编制等实际困难方面继续共同努力,争取支持;充分发挥省级局和基层局的职能作用,提高他们从源头抓质量的力度和有效性;提高全系统队伍整体素质,加强做好各项培训工作。各级质量技术监督部门要认真组织开展食品安全专项整治工作,打好重点战役;加强宣传报道工作,营造良好的舆论环境。大家要从抓落实关键在各省区市局一把手的高度抓好这次会议精神和各项工作的落实;要从抓班子带队伍的高度抓好会议精神和各项工作的落实;要从抓政风、强服务的高度抓好会议精神和各项工作的落实,真正做到抓重点、见实效。切实把思想统一到集中力量抓源头上来,统一到抓好食品安全这个重点上来,统一到抓好“两抓两提高”上来。
来自全国各省区市质量技术监督局局长参加了会议,并就如何从源头抓质量,提高工作的有效性,如何从基层抓落实,提高依法行政水平,全面落实“两抓两提高”进行了讨论和发言。总局各司局及在京直属挂靠单位负责人也参加了会议。