吉林局深入落实《合作备忘录》

　　自2005年7月国家质检总局与吉林省政府签订《关于共同推动吉林食品农副产品生产加工和扩大出口合作备忘录》以来，吉林检验检疫局紧密结合省情，努力找准落实《合作备忘录》的切入点和突破口，“四力”并举，不断增强落实《合作备忘录》的实效性，有力地促进了吉林省食品农产品出口全面增长。

　　不断提升落实《合作备忘录》的创新力。去年，经广泛调研，吉林局将落实合作备忘录与省政府实现开放战略、农业产业结构调整、提高企业出口能力相结合，在“六个一批”工程基础上新建“检企牵手”推动出口的“双促双优”帮扶载体。双促：即促进吉林省食品农产品扩大出口，进一步落实好《合作备忘录》；促进吉林老工业基地振兴，推动工业品出口和新项目建设。双优：即优化出口商品结构；优先支持质量好、管理好、诚信好的“三好”出口企业。

　　不断强化落实《合作备忘录》的执行力。为增强落实合作备忘录的针对性和实效性，避免走过场、形式主义，吉林局在抓好创出口品牌、对农产品出口企业实施分类管理、促进企业多出口、加大认证力度等九项工作的同时，结合各企业实际，不断充实新内容，实现一对一帮扶，并对全局落实情况进行全程跟踪监督检查。建立了帮扶内容企业签字认可、帮扶过程督查、帮扶结果进行验收检查、年终召开企业座谈会征求意见的“全过程考核”制度。帮扶实效不断得到强化，帮扶数量也从2006年的30多家企业，扩大为2007年对65家企业进行了定点、定项、定成效的帮扶，2008年迄今吉林局再次与41家企业签订了帮扶协议。

　　不断增加落实《合作备忘录》的协作力。为解决企业出口过程中遇到的困难，吉林局主动上门查原因，寻突破，解难题。先后与玉米深加工企业长春大成公司和五棵树开发区签订了《合作备忘录》，通过双方协同作战，大成集团出口玉米深加工产品成倍增长，五棵树开发区实现了对韩国出口马铃薯淀粉和向约旦、科威特出口牛肉的零突破。根据松原、四平、辽源三市进出口食品农产品逐年增加，但无检验检疫机构的实际，该局建立了地方商务局与局综合业务部门间的协调沟通机制，共同努力促进当地名优产品走出国门。为改善外部环境，该局加大与农业、畜牧业、林业等部门联系和配合力度，建立携手扩大吉林省食品农产品出口的合作机制；加强与吉林省出口货物有关的口岸检验检疫机构的交流与合作，为吉林省出口企业提供快速、高效的通关环境。

　　不断加大落实《合作备忘录》的支持力。一是在帮扶、指导的同时，多为地方和企业培养人才，变“输血”为“造血”。两年来，为402家企业解决了农产品出口中遇到的国外壁垒、国外技术标准、出口卫生注册等难题；为企业培训了2500余名出口卫生注册、出口蔬菜种植、实验室检测等人才；指导177家企业获得出口食品卫生注册登记和质量管理体系认证。二是积极争取政策助企业提速减负增效。在总局的大力支持下，吉林省与意大利TWB生猪一体化项目、东北亚博览会检验检疫和监管工作、延边某公司报检出口朝鲜种猪项目、吉林市某公司引进1万只美国种貂帮扶等项目顺利进行。三是科技支持应对国外技术壁垒。为应对我国食品农产品出口遇到的日本肯定列表制度等国外技术壁垒，吉林局加大实验室建设力度，并在苏丹红、孔雀石绿等突发事件发生时，第一时间开展了针对性检测工作，为企业提供了强有力的技术支撑。

　　两年以来，吉林德大公司熟制禽肉产品获得了全国首批出口免验资格；吉林省成功引进了1337只新西兰赤鹿和21000只美国种貂及50只德国牧羊犬；一批蜂蜜生产企业恢复或实现了向欧盟和日本的出口；麝鼠、大米、鲜活鲤鱼首次出口韩国；长春皓月公司出口牛肉首次进入文莱等东南亚市场；鲜鸡蛋、猪肉首次进入香港市场；大葱首次出口到日本；白城地区间断多年的出口荞麦又顺利进入日本市场，杂粮杂豆出口大幅度增长；葵花籽仁出口扩大至16个国家。