近年来,上饶检验检疫局努力构建“一个模式、十项制度”的出口食品安全管理体系,建立健全从种植养殖、生产加工、仓储、运输到出口的食品农产品全过程监管机制和监管链条,坚持“查、治、管、扶、建”并举,确保出口食品农产品符合进口国或地区的要求,较好地保证了出口食品农产品的质量安全,为上饶市农业产业结构调整、农民增收做出了应有的贡献,以实际行动有力地支持和服务了新农村建设。2007年,上饶检验检疫局共检验检疫出口食品农产品2260批,货值8180万美元,同比批次增长9.5%、货值增长12.8%,其中,黄颡鱼、速冻蔬菜首次出口韩国、果汁饮料首次出口香港、维生素B2首次出口巴西,实现了四个出口“零”的突破。有力地拉动了上饶“三农”发展,据统计,出口企业或备案基地所在地乡、镇农民人均年增收50~250元。
为确保出口食品农产品质量安全,上饶检验检疫局建立了“公司+基地+标准化”管理模式为核心的食品源头监管体系,在鼓励加工企业建立自有种植、养殖备案基地的基础上,积极探索“公司+基地+种养殖大户或协作小组或行业协会”的出口食品农产品备案基地的“直接管理”和“间接管理”的基地管理模式。目前,在上饶局的严格监管和大力帮扶下,建立了3万亩出口有机茶备案基地,2008年可望达到7万亩;建立了5000余亩出口蘑菇种植备案基地;建立了1112亩出口白菜、萝卜、南瓜等蔬菜备案基地;建立了6万余亩养殖水面、年产量1200余吨出口鱼养殖备案基地;建立了300亩养殖水面、年产量1500吨的出口田螺肉养殖基地;建立了1100亩土池、165亩精养池、年产3500吨的出口鳗鱼养殖备案基地;建立了560亩养殖水面、年产量2000吨的出口泥鳅养殖备案基地。
为加强对出口食品农产品生产加工企业的全过程监管,上饶检验检疫局严把注册准入关,对水产品备案基地、出口水生动物企业实行“把四关”(引苗关、药物使用关、饲料入场关、水质关)监管模式,积极推行“五统一”(统一供苗、统一供料、统一供药、统一监测、统一收购)的鳗鱼备案养殖场的监管模式,强化对备案种植基地的监督管理,狠抓关键控制点,建立健全出口食品农产品质量安全追溯体系,全面监控食品质量安全。
此外,上饶局还积极推行种植、养殖基地的良好农业规范(GAP)认证。在出口茶叶种植基地、出口备案养鳗场和出口水生动物备案养殖场积极推动GAP。目前,1家出口茶叶基地已通过GAP认证。同时,对企业出口种植、养殖实行收前测产、对加工厂实行能力评估的方法,防止企业“少产多出”,确保出口产品质量。
为扩大食品农产品出口,上饶局积极推动企业取得出口准入或国外注册资格,帮助企业建立健全ISO9000质量管理体系、HACCP体系、ISO14000环境质量体系和ISO22000食品安全体系,规范企业生产加工过程,强化企业自检自控能力,不断提高企业质量管理水平。同时,还不断加强国内外食品检验检疫法规、标准和卫生要求的宣传,帮助企业改进质量、研发产品、深化加工、提高产品的科技含量和附加值,增强江西省产品在国际市场的竞争力,不断提高企业应对国外技术壁垒的能力。2007年,在上饶局的帮扶下,10家企业一次性通过卫生注册登记证审核或换证复查、6家企业通过HACCP体系官方验证、5家企业获欧美注册。先后帮扶江西西龙食品有限公司等5家出口食品农产品企业分别通过HACCP体系、ISO9000质量管理体系、ISO14000体系的认证,江西柏林食品有限公司、江西东海食品有限公司的HACCP体系、ISO9000体系的建立正在帮扶中,有力地促进了企业管理上水平,质量上台阶。