食品安全需要法律保障

　　食品安全立法关系广大人民群众的切身利益，备受社会各界的关注。根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅4月20日向社会全文公布了食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议，以更好地修改、完善这部法律草案。这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案，体现出全国人大对食品安全这一事关国计民生问题的高度重视。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全问题已经使人们越来越清醒地认识到，切实提高我国食品安全保障水平，必须从法律制度建设层面进行系统规划。而多年来治理食品安全问题的实践也进一步表明，依靠法律的威严惩治违法犯罪行为，既是解决食品安全问题的最为有力的手段，也是提高我国食品安全总体水平的最根本的保障和基础。

　　从已公布的内容看，食品安全法草案立足我国当前国情并总结改革开放30年食品监管工作实践经验，借鉴国外发达国家食品安全法律制度经验的基础上，有计划、有步骤地对现行涉及食品安全法律、法规进行梳理、补充、完善之后，形成的具有基本法特征的法律草案，可以适应全方位保障食品安全的需要。

　　特别值得关注的是，该草案强化了生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任，统一了对食品领域违法犯罪行为的认定和处罚标准，加大了对违法犯罪行为的处罚力度（食品违法假一罚十、违法行为处罚最高可达货值金额20倍等刚性标准），这些遏制食品安全违法行为的条款，充分显示了食品安全法律本身的一致性、权威性和威慑力。

　食品安全法呼吁、酝酿、讨论了多年，如今“草案”终以比较清晰的轮廓和完整的结构示人，我们相信，经过公开征求意见的《食品安全法》一旦出台，虽不可能立竿见影地杜绝食品安全领域存在的所有问题，但这无疑标志着我国的食品安全工作进入了一个新的、更高的层次，而我国的食品安全从此也将翻开新的一页。