产业联盟助中国信息技术标准突出重围

日前，在由北京市科委、北京市质监局主办，北京市软件促进中心和中关村IT专业人士协会承办的“中国北京信息技术标准国际论坛”上，记者了解到，在政府指导、企业积极参与的情况下，国内企业正通过产业联盟的方式应对国外信息技术专利与标准的层层围逼。以闪联标准、第三代移动通信TD-SCDMA标准、数字音视频编解码技术标准（AVS）、长风开放标准平台软件联盟为代表的国内技术标准联盟纷纷取得重大进展。

中国技术标准四面楚歌

北京市质量技术监督局副局长姚娉介绍说，从20世纪90年代开始，一些技术雄厚的企业（或企业联盟）运用专利战略在各个国家“跑马圈地”，形成专利包围圈；然后，通过各种市场手段努力把自己的专利和技术规范上升为行业标准乃至国际标准。一旦包含专利的技术方案写入了行业标准乃至国际标准，这些企业或企业联盟就赢得了进入市场的主动权。而且，随着时间的推移，写入标准的专利还会越来越多，有时候，一项产品技术标准就包含很多专利，几乎涵盖了该产品技术领域的各个方面，其他企业要想绕开它们非常艰难。例如，惠普打印机墨盒的技术标准中就有400多项专利。这时候，这些企业或企业联盟就会开始向其他进入这个行业的企业收取专利使用许可费，增加其他企业的生产成本，从而实现对市场的控制。目前，这种手法成为跨国公司维护自身利益，打击竞争对手的重要武器。

产业界对此感受则更深，数字音视频编解码技术标准（AVS）工作组秘书长黄铁军表示，1999年之前我国知识产权局接收的高新技术领域专利申请中，来自国外的占四分之三，2001年这一比例提高到90%。相比之下，2002年美国专利与商标局核准的38万多项专利中，来自我国大陆的不足百分之一。

全球范围内，占世界人口1/4的发达国家，拥有世界97%的专利。为了保护自己在知识产权方面的利益，发达国家将知识产权的保护标准提高到前所未有的高度，对我国企业发动的专利战将越来越多，规模将越来越大。黄铁军认为，外商对我国专利战的主要目标并不是收取权利金，而是迫使我国企业沦落为没有自主品牌、自主技术的廉价“代工商”。

科学技术部发展计划司司长杜占元表示，实现我国科技发展，向自主创新的战略转变，提升我国引进技术消化吸收再创新能力，继承创新能力和原始创新能力，就成为我们必然的战略选择。而技术标准是技术创新指导产业化阶段重要支撑，是科技成果商品化、产业化、国际化不可获缺的要素，它直接反映着一个国家产业技术水平和自主创新能力，因此，谋求技术标准的“突出重围”无疑将成为企业和政府考虑的重中之重。

产业联盟推动中国技术标准

如果说一项专利影响的只是一个企业，那么一个技术标准影响的则是整个产业。当前我国信息技术标准领域正经历着一场史无前例的巨大革命，在继TD-SCDMA成为中国标准之后，包括Linux、数码相机、闪联、IPv6、AVS、RFID、高清碟机等行业都先后由信息产业部或相关机构牵头制定了中国标准。如何成功有效的组建行业联盟，从而推动国内自主信息技术标准的制定与推广，已成为摆在业内人士面前的一个亟待解决的问题。

获北京市科学技术委员会软科学处赞助支持的课题《北京信息技术标准战略与策略研究》提出，联盟是信息技术标准实现产业化的解决之道。

报告认为，联盟的组建有助于标准的研发和推广与完善，有助于完整产业链的建设。报告建议，产业联盟要在产品研究开发、生产配套协作和销售服务等领域广泛开展合作，体现调整产品结构，优化资源配置，降低经营成本，必须围绕合作研发、专利管理、市场协调三个方面组建合理的组织机构；同时，政府在企业联盟中的一个相当重要的职能就是制定合理的政策，创造一个良好的社会环境，协调各职能部门的政策与规定，及时解决企业联盟中的问题，发挥政府的经济管理职能，引导和服务于企业联盟。

闪联标准工作组组长孙育宁表示，建立一个企业联盟对于共同推进技术进步，提升企业竞争力非常有意义。3月18日，康佳与联想联合推出了各自基于“闪联”技术的闪联电脑和闪联电视，第一次使家庭电脑与电视之间的无障碍互联互通变成现实。北京、上海、深圳、广州、成都、沈阳等6个城市的20多家“闪联3C体验店”3月中旬也全部竣工开业，在联盟的推动下，闪联产品的批量上市对于闪联标准具有里程碑式的意义，标志着闪联标准在市场化、商用化进程中迈出了实质性的一大步，闪联组织已经计划在年内向相关部门提出成为国家标准的申请。

备受关注的TD-SCDMA产业联盟的代表——大唐移动总裁助理杨贵亮表示，TD-SCDMA产业联盟是TD-SCDMA进一步走向产业化成熟和商业化成熟的重要阶段，到目前为止在产业联盟里的企业他的产品开发已经进入到高速进展的时期，由于在联盟里面实现技术平台共享，降低了新技术产业的门槛，另外从资金上，政府也提供了资金支持，这为产业化起飞和进一步商用化都起到非常积极的作用。

政府指导作用不容忽视

政府在标准的制定方面无疑占主导地位，对于我国实施标准突围发挥关键作用。杜占元说，在我国加入WTO之后，科技部率先提出了人才、专利和技术标准三大科技发展战略，并将重要技术标准的研究列入我国十五科技的重大专项，投资近两亿元人民币，由科技部国家质检总局国家标准委共同组织实施。专项同时选择了19个重点城市和22个重大重要企业，积极开展了技术标准的试点和示范工作。

截至目前，北京已形成了一批具有自主知识产权、确有地方特色的技术标准，并积极推荐具有先进水平的技术标准成为国家标准或国际标准。北京市副市长范伯元告诉记者，北京市政府组织开展了各项技术标准试点工作，现在试点工作整体进展顺利，部分工作取得了阶段性的突破。

姚娉告诉记者，正在起草的《北京市标准化管理办法》已经完成了第9稿，准备提交北京市政府法制部门，以通过完善的政策为信息产业发展以及行业技术联盟的发展提供一个良好的外部环境。姚娉同时呼吁建立技术标准的预警机制，充分利用国内外各种信息系统收集国外技术法规、标准与合格评定程序材料，及时跟踪、发布国外技术标准的最新动态，向企业及时传递有关信息。

结合北京等技术标准地方试点的经验，中国标准化研究院副院长房庆带领科研人员经过近两年的研究得出了《中国技术标准发展战略研究》报告，提出的战略目标是：在2010年前，基本形成比较完善的国家技术标准体系，我国技术标准的整体技术水平跟上国际水平；重点领域的技术标准与国际标准达到相互融合的程度。2020年前部分重要领域的技术标准的整体技术水平达到国际领先水平，形成制定国际标准重点突破的局面。