山西检验检疫局推动新一轮扩大对外开放纪实

　　合作共赢，合作共荣。合作机制为检验检疫部门促进地方经济社会又好又快发展搭建了新平台。

　　一年来，山西检验检疫局党组以贯彻落实《国家质检总局山西省人民政府关于促进山西对外扩大开放 推进新型能源和工业基地建设合作备忘录》（以下简称合作备忘录）为新的契机，以促进地方经济社会发展为己任，紧密结合山西实际，举全局之力在“大”字上下工夫：围绕大战略，推动大产业，保障大工程，开展大行动，不断使合作备忘录的要求有效地落到实处，有力地推动了山西省新一轮扩大对外开放。

　　国平均增幅高51.1个百分点，增幅居全国首位，进出口总量在全国的排名也由2006年的第20位前移至第17位。

紧密围绕大战略

　　把围绕大战略作为落实合作备忘录的结合点。山西局立足山西省情，把握重点，将检验检疫工作置身于扩大对外开放的大格局中。为把落实合作备忘录与促进山西对外扩大开放有机地统一起来，该局党组开展了广泛而深入的调研活动，先后赴长治、阳泉、大同等7个地、市进行调研，深入24家重点进出口企业检查指导工作。不仅加强了与地方政府和企业的交流与合作，达到了“沟通、互动、同力、发展”的目的，还为全面落实合作备忘录奠定了坚实的基础。

强力推动大产业

　　把推动大产业作为落实合作备忘录的着力点。山西局牢牢抓住煤炭、芦笋、果汁等大产业，通过合作使大产业上规模、上档次，增强其在扩大对外开放中的区域化和带动作用。

　　山西省是煤炭大省，煤炭出口占全国的一半以上。山西局抓住煤炭这一大产业，与煤炭主产区大同市政府签署了《促进大同市外向型经济又好又快发展合作协议》。把出口煤炭监管工作的重点放在了涉及安全、环保项目上，切实做到严把生产关、货源收购关、加工筛选关、成品入库关、清扫装车关。

　　与此同时，围绕芦笋、果汁和水果等产业加强与地方政府全方位的合作。会同地方政府共同推行“公司+基地+标准化”管理模式，强化源头管理；积极帮扶，与永济市政府共同努力，使永济芦笋获得国家地理标志注册保护；加强源头监管，积极推荐果汁企业对外注册，7家重点出口果汁企业获得输美产品“通行证”；与山西省农业厅联合召开了“山西省促进水果出口工作会议”，共同整顿和规范全省水果出口秩序，促进了水果扩大出口。去年，芦笋出口3万多吨，创汇9000多万美元，出口量占全国的三分之一以上，永济市已成为最大的优质芦笋出口基地。果汁出口20万吨、货值2.5亿多美元，同比增长近1.64倍，山西逐步成为全国出口果汁的重要基地之一。

全力保障大工程

　　把保障大工程作为落实合作备忘录切入点。山西局围绕国家（省）重点工程和重点项目，加强与企业的协作，强化进口设备的检验监管，确保山西扩大对外开放中招商引资的大工程、大项目的圆满完成。针对太钢不锈钢、西龙池水电站、晋北铝业等国家（省）重点工程建设项目，山西局与项目组建立了密切联系协作制度，采取了检验人员主协管负责制、建立企业协管员制度、急事急办、特事特办等措施，全力以赴为企业提供优质服务。对发现的质量问题和不符合强制性技术规范要求的项目及时整改、及时出证、及时索赔，为国家挽回经济损失444万美元，确保了重点工程建设和招商引资项目的顺利进行。

联合开展大行动

　　山西局一直把开展专项整治作为落实合作备忘录的重要合作点。山西局充分利用合作备忘录这个平台，加强与地方政府、有关部门及企业的合作，圆满地保证了专项整治各项目标的顺利完成。

　　在去年为期4个月的专项整治中，山西局发挥合作备忘录桥梁和纽带作用，进一步扩大合作领域、深化合作内容、突出合作重点，使专项整治行动赢得省政府的大力支持，及时组织召开了全省出口食品、农产品工作会议，山西省政府分管领导亲自到会作动员讲话，对专项整治行动各阶段工作及时进行安排部署，山西省近百家出口企业参加会议并当场作出质量安全承诺。为推动专项整治行动的顺利开展，该局与大同、朔州、吕梁等5个地方政府联合，为多家企业近千人举办检验检疫实务培训班，为开展专项整治营造了良好的舆论氛围。在国庆、元旦等重要节日期间，该局与山西省工商部门联合行动，对太原大型超市、集贸市场和批发市场进行大检查，净化了进口商品市场。同时加强了与省农业、卫生、质监及各地市政府部门的合作，共同开展专项整治行动。通过全方位强有力的合作，使专项整治“规定”的三个100%目标全部实现，使该局“自选”的三个100%目标得到圆满完成。今年初，为贯彻国家质检总局出口食品安全专题工作会议精神，山西省政府领导作出重要批示，并紧急下发通知，要求各级政府和有关部门立即安排部署，迅速开展全面清查和整治工作。合作机制在专项整治中发挥了积极有效的作用。