重庆市质监系统完善行政问责制

　　“哪个区县局出错，就哪个区县局负责，市局纪检组和监察室要切实负起责任，追究相关负责人的领导责任。”3月24日，记者从重庆市质量技监系统质量分析工作会议上获悉，为巩固该市工业产品和制造业质量竞争能力在西部的相对领先优势，正确分析其质量现状，为其健康持续发展把脉问诊，力促工业产品和制造业走以质取胜之路，该市在质量分析工作中首次启动行政问责制，要求全系统把此项工作列为一把手工程。

　　质量竞争力指数的高低，不仅与行业或地区质量水平的发展现状紧密相关，而且与行业或地区的质量可持续发展能力紧密相关，任何一个方面的明显下降都会在质量竞争力指数中体现出来。重庆市质量技监局有关负责人表示，质量竞争力本质上反映了行业或地区质量发展的综合实力，质量竞争力指数的高低不仅取决于这个行业或地区的技术水平、管理水平和装备水平，而且受制于其研究能力、开发能力和创新能力。

　　为做好全市工业产品质量现状和制造业质量竞争力分析工作，从宏观上、总量上对该市工业产品质量和制造业质量竞争力的现状、发展趋势进行客观评价和科学分析，为宏观监测、制定质量政策及经济发展战略、调整经济发展计划提供依据，着力推动质量工作在西部地区领先，加速实现重庆制造到重庆创造的跨越，打造“品牌重庆”，重庆市委、市政府对质量分析工作高度重视，除成立了名牌战略、标准化等工作领导工作小组，市政府还专门成立了工业产品质量现状和制造业质量竞争力分析工作领导小组，由市政府副秘书长艾扬兼任领导小组组长。

　　记者从会议同期发布的《重庆制造业质量竞争力指数分析报告》中注意到，在国家质检总局公布的2006年制造业质量竞争力指数中，重庆市在全国排名第5，居西部地区之首。该市制造业2006年质量竞争力指数为83.62，与2005年相比下降了0.17。2005年以来，重庆制造业质量竞争力指数的发展领先于西部地区制造业的平均水平，也好于全国制造业的平均水平。2006年，重庆制造业的质量竞争力指数出现小幅下滑，使得重庆制造业与全国及西部地区制造业平均水平之间的相对优势有所减弱。

　　质量水平和发展能力继续保持高位运行，支撑了重庆制造业质量竞争力指数的持续平稳发展。近几年来，重庆市质监局着力抓品牌培育、品牌营销、品牌整合和品牌保护等关键环节，进一步完善名牌产品评价体系和政策支持体系，在制造业等重点领域培育了一批优势企业和名牌产品。相对而言，重庆制造业在生产设备的自动化程度、质量管理体系认证、出口商品质量符合性和新产品开发方面有一定的优势，其科技活动的投入和产出效率较高，自主创新和新产品开发能力较强。但产品质量等级品率排名为全国第26位，说明重庆制造业采用先进技术标准程度偏低。另外，重庆在降低质量损失和提高产品符合性质量方面具有继续提升的空间，在采用先进技术标准、技术改造投入和国内外市场开拓等方面有待进一步提高。

　　“各区县局一把手要亲自抓好本地区的质量分析工作，并将分析报告定期报送当地党委、人大、政府、政协及政府各部门，报送市局，发送到各乡镇、街道。”重庆市质量技监局局长张宗清特别强调，在质量分析工作中启动行政问责制，责成该局纪检组和监察室共同抓好此项工作，哪个部门出错，就哪个部门负责，并追究主要领导人责任。在当天的会议上，由于经开区质监分局的一把手未亲自出席会议而在会场上被点名批评，并责成该局领导在当天写出书面检查。