明确原则方向 接轨国际标准

　　温家宝总理在政府工作报告中，就加快产品质量安全标准制定修订工作强调指出：“食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。”政府工作报告突出“采用国际标准”这一点，具有十分重要的现实意义。食品、消费品安全长效管理机制建立的基础是制定标准和执行标准，尤其是国内标准逐步实现与国际标准接轨，这不仅有利于我国的食品、消费品出口打破国际市场的技术壁垒，也有利于保证国内市场的食品、消费品质量安全。

　　近年来，我国不断加大采用国际标准的工作力度，不断提高实质性参与国际标准化活动的水平。通过加强与美、日、韩、欧盟、东盟等主要贸易国家和地区的标准化合作与交流，特别是通过加强食品、消费品安全领域技术标准和检测方法等方面的国际合作，我国标准的国际化水平得到了切实提高。目前，我国在国际标准化组织（ISO）的贡献率排名列美、英、德、日、法之后，上升至第6位。

　　然而，由于我国市场经济起步较晚，市场环境比较复杂，产品质量安全标准特别是食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，依然或多或少落后于发达国家，部分国内标准也有与国际标准不一致的地方。比如，我国食品安全的检验检测方法标准虽然不少，但一些标准技术水平比较落后，比较分散，缺乏系统性，为标准的应用和实施带来一定的障碍。

　　标准滞后、落后及与国际标准不一致等问题的存在，已经成为食品安全和国际贸易纠纷的巨大现实隐患。因此，研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制定配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的产品质量和食品安全的标准化水平，仍是一项迫切而艰巨的任务。

　　当然，采用国际标准，建立与国际标准接轨的国内标准体系，并不是对这些标准进行照抄照搬，而是必须在“拿来”的同时，明确一定的原则和方向。首先，采用国际标准和国外先进标准，应当符合我国有关法律和法规，保障国家安全，保护我国消费者人身财产安全，保护环境，做到技术先进、经济合理、安全可靠；其次，凡已有国际标准（包括即将制定完成的国际标准）的，应当以其为基础制定我国标准，凡尚无国际标准或国际标准不能适应需要的，应当积极采用国外先进标准；第三，对国际标准中的安全标准、卫生标准、环境保护标准和贸易需要的标准应当先行采用，并与相关标准相协调。另外，采用国际标准和国外先进标准，应当同我国的技术引进、技术改造、新产品开发相结合，同时还要积极参加国际标准化活动和国际标准的制定工作，跟踪国际标准化发展，积极承担国际标准化组织及相关标准组织的标准化研究制定工作，积极争取把我国标准或提案转为国际标准。