为了国家和人民的利益

　　一年一度的“3·15”临近，国家质检总局将今年“3·15”的主题确定为“共担责任，共创和谐”。应该说，共建和谐的消费环境是实现和谐社会的基础，保护消费者权益，改善消费环境，需要全社会共同的努力。

　　如果说，“3·15”对于消费者是一个节日，那么，对于执法者则是一种责任、一种行动。国家质检总局作为产品质量的监督执法部门，对消费者权益保护工作一贯高度重视。2007年，全国质检系统认真履行职责，开展专项整治，构建产品质量和食品安全长效机制，严把国门，严格准入制度，深入打假，为维护人民群众生命健康和切身利益、促进国民经济又好又快发展作出了应有的贡献。

　　关键词：专项整治

　　目标：建立长效机制，确保产品质量和食品安全

　　“我们成功地打赢了这场战役。”1月16日，在全国产品质量和食品安全专项整治行动总结电视电话会议上，国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪这样宣布。

　　在去年国内外对中国产品质量和食品安全高度关注之际，中国政府在全国范围内针对产品质量和食品安全，启动了一场历时4个月的专项整治行动。其中，质检系统承担了8个专项、12个100%目标中的3个专项、6个100%目标的重要任务。

　　2007年8月24日，就在国务院作出专项整治行动部署的第二天，国务院产品质量和食品安全领导小组副组长、国家质检总局局长李长江，国家质检总局党组书记李传卿，副局长蒲长城、魏传忠，分别前往黑龙江、四川、广东和浙江四省进行专项整治行动的誓师动员。

　　国家质检总局领导的雷厉风行，带动了各地质检部门快速“动起来”。广东、深圳、珠海3家检验检疫局共同推出7项措施，联手打击逃漏检；北京检验检疫局出动21人，深入辖区内289个肉禽养殖场，开展为期15天的肉禽养殖基地专项检查；河北省质量技术监督局公布了涉及人身健康安全的10类消费品专项整治实施细则，明确要求，到2007年底，彻底消除10类消费品的无证生产行为……

　　经过不懈努力，质检部门向党和人民提交了一份满意的答卷：从去年8月至12月，全国共有9.8万家食品生产加工企业100%获得生产许可证，获证产品全部加贴了QS标志；12万家食品小作坊100%签订了质量安全承诺书；3.3万家、10类消费品生产企业100%建立了质量档案；对1.6万个出口食品原料基地100%进行了清查；对168批非法进口肉类、废物原料等100%实施了退运或销毁处理；对12万多批出口食品运输包装100%加贴了检验检疫标志。

　　“质量问题永远只有逗号，没有句号。”这句话充分说明了提高产品质量、确保食品安全的紧迫性和长期性。2008年，国家质检总局再出“重拳”：2月15日，召开了出口食品安全专题工作会议，要求各地质检部门坚决采取果断措施，确保出口食品安全；2月20日，召开全国质检系统重点产品专项整治行动电视电话会议，从3月起，在全国范围内开展新一轮重点产品专项整治行动，再打一场特殊战役。

　　关键词：维权索赔

　　目标：严格把关，维护国家和消费者利益

　　一直以来，检验检疫部门严格把关，热忱服务，有效维护了国家和广大消费者的利益，拒不合格、不安全产品于国门之外。

　　在国家重大工程项目中的检验监管作用更加显著。北京检验检疫局积极做好2008年第29届奥运会检验检疫各项工作，对入境奥运物资开辟“绿色通道”，启用口岸检验检疫隔离查验区和封闭式查验平台。

　　对重点敏感商品把关有效性进一步提高。在进口废物原料方面，2007年对3562家境外废物原料供货企业实施了注册管理，全年检验进口废物原料417795万批，检验环保不合格959批。在旧机电方面，共受理进口旧机电产品备案21544批。到货检验进一步加强，其中江苏检验检疫局对48批、货值600万美元、以旧报新的旧机电实施了退运、销毁处理。其他重点敏感进出口商品检验把关同样有声有色，如：新疆检验检疫局在对从美国进口的67台大型进口采棉机中，发现存在发动机曲轴设计缺陷。对这些安全质量问题，检验检疫部门均按规定进行了处理，维护了国家利益，保护了消费者安全。

　　进口大宗资源性商品的检验监管亮点纷呈。其中，江苏局发现进口散装硫磺搀杂严重，为国内收货人挽回损失800多万元人民币；新疆局加强对进口铜锍的检验监管，检出实际货物为冶炼渣51批。尤其在进口棉花检验方面，各地检验检疫部门严把国门，每年对外索赔金额都在5000万美元以上，有效维护了国家经济和能源安全。

　　加强法检目录外商品检验监管有声有色。针对社会各界反应问题比较多的进口日用消费品，2007年国家质检总局分别在“3·15”消费者权益日、六一国际儿童节组织了进口婴幼儿服装、内衣、儿童用品专项监督抽查，并将抽查结果对外公布，产生了良好的社会效应。

　　关键词：打假治劣

　　目标：改善消费环境，规范市场经济秩序

　　近年来，质检部门不断加大打假扶优力度，对消费者投诉较为集中的产品，特别是涉及国计民生、人身健康与财产安全的假冒伪劣产品，始终保持了打假与整治的高压态势，切实维护了企业和消费者的权益。

　　记者从国家质检总局获悉，2007年，质检部门打假治劣力度加大，开展了农资、建材、棉花、安全帽、能效标识、煤炭质量、絮用纤维等专项执法。出动执法人员232万人次，立案查处20.5万余起案件，查获假冒伪劣货值38.5亿元，移送公安机关200起。

　　今年，春耕将至，质检部门再次吹响了打假治劣的号角。全国质检系统全面启动农资专项打假，3月15日至4月15日为农资打假集中行动月。

　　为切实保障消费者不受假冒伪劣产品的危害，质检部门还实施了企业质量信用等级评价制度，加快推进电子监管网建设。目前，已对10类、4万余家重点产品生产企业实施了质量信用等级分类。今年6月底前，食品、化妆品、家用电器、农资等9大类、69种重点产品将全面实施电子监管，所有产品100%加贴电子监管码，拥有“电子身份证”才能上市。

　　关键词：规范认证计量

　　目标：提高认证有效性，确保计量准确

　　今天，认证已经渗透到了我们生活的许多方面。人们去商场买家电，会检查是否有“3C”标识，去外面吃饭，会留心饭馆是否通过“HACCP”认证……由此看出，认证是放心消费的保障之一，有效性则是认证的生命线。

　　提高认证的有效性，加强认证市场监管，是国家质检总局和国家认监委的重头戏。2007年，国家认监委对认证市场进行了规模最大、力度最大、成效最多的一次全面清理整顿。配合全国产品质量和食品安全专项整治，对家用电器等5类涉及强制性产品认证的2.5万家企业进行了全面排查，对全国3600家出口玩具和1.3万家出口食品的生产卫生注册企业进行了清查。

　　同样，计量器具和百姓的生活息息相关。近年来，质检部门从关注百姓生活中的计量热点出发，加大民生计量的监管力度，如：对水表、电表、煤气表、热量表等“民用四表”，在制造环节实施许可制度，严格型式批准和生产条件的考核；在使用环节实施首次检定、周期检定制度，以保证其计量性能稳定可靠；实施国家监督抽查制度，不定期组织对其产品质量实施国家监督抽查。

　　积极有效的措施，为确保百姓购放心物、行放心路、加放心油、坐放心车、用放心表发挥了重要作用。据国家质检总局介绍，2007年，质检部门共对3000余万台计量器具实施了强制检验，开展了与人民群众生活相关的米、面粉等20种定量包装商品计量监督检查。