记者近日获悉,刚刚过去的2007年,湖北荆门市质监局报请湖北省局批准,注销了47家食品企业的生产许可证。据悉,这是湖北省首次大批注销食品企业生产许可证。
随着国家食品市场准入制度的深入实施,荆门市取得食品生产许可证的企业不断增多。据统计,截至2007年底,该市共有387家企业获得食品生产许可证,占获证企业总数的70%以上。获证企业的急剧增多,给后续监管带来了巨大压力。
为严防“重发证,轻监管”现象发生,近年来,荆门市质监局从获证最多的食品行业着手,紧扣巡查、监督检查和年审3个关键环节,不断创新和完善监管机制,及时堵住了监管漏洞。
巡查是发现和解决问题的前提和基础。荆门市质监局以区域监管为载体,将全市划分为19个监管责任区,抽调54名工作人员,成立食品质量安全专职监管队伍,另聘请65名协管员和1014名信息员,共同组建食品质量巡查监管网络,率先在全省建立食品生产企业电子档案。所有巡查人员人手一份《食品质量安全区域监管巡查指南》,解决监管人员到企业查什么、怎么查、查后怎么办的问题。据介绍,去年,该局共巡查食品生产加工企业1000余次,发现大小质量问题90多起。根据巡查反馈情况,3次召开监管责任人与企业负责人面对面的质量分析会,提高了获证企业规范生产的自觉性。
扩大监督检查面是准确掌握获证企业产品质量状况的重要手段。荆门市质监局严格按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》,以不低于10%的比例开展食品质量监督检查。仅2007年就分两次对食品企业进行了321批次的专项监督抽查。并通过电子监管网及时公布抽查结果,更新电子档案,将食品质量现状公诸于世。
荆门市质监局一改以往对生产许可证5年一审的规定,对获证食品生产加工企业进行年度报告审查。这一做法有效促进了获证企业不断改进生产工艺,完善生产条件,提高产品质量。2007年,该市189家需年审的企业全部完成了年度报告审查工作。