国外如何推进物流业发展

　　现代物流是一项综合效益高的产业，它最终的目的是通过资源配置的合理化，实现整个国民经济流通的合理化，以降低总流通成本。只有现代化的大流通方式才能带动现代化的大生产，在流通中大力发展现代物流，才能适应新的国际经济环境，才能强化企业的国际竞争力。因此，对于发展物流业，各国政府不仅都介入，而且予以积极支持。纵观各国政府的作为，主要集中于以下几个方面：

　　纳入经济发展总体战略目标之中，或制定物流规划，或制定物流发展产业政策。

　　1991年，美国为适应全球经济一体化的需求，使美国在全球竞争中立于不败之地，需要在国内建立一种经济高效、环境良好的交通基础，国会通过了《陆路多式联运效率法》。

　　随着市场经济体制的不断完善，美国要求企业按照市场化运作模式进行物流业的发展。第三方物流企业的兴起就是市场化运作的核心体现。首先，执行第三方物流的企业利用本公司或其他公司的物流资源，不只承担仓储或运输的单项业务，而且负责包括配货、送货、库存管理、收货验货以及调货分装等综合性客户物流业务，满足客户的物流需求。因此，美国第三方物流的快速发展，主要依赖企业自主的市场运作。其次，得益于美国完善的合同法体系。工商企业用户通过与物流服务提供商签订合作合同，不用顾虑物流市场的运作和商业秘密的泄露问题，将货物集运、库存管理、条码标签、分拣挑拣、订单执行等业务，包括售后退货、修理更换、货物回收销毁、因特网订单执行以及电脑装配等销售渠道完全交付给物流合作方，为物流产业发展提供了巨大的空间。第三，得益于一大批不同类型的拥有先进科技手段和广泛配送网络的运输管理公司。他们拥有自动化分拣、存取系统等运作大型配送运输技术和先进的技术管理设施，能够为客户提供周全的服务。

　　1996年，日本政府为适应现代物流的发展，通产省制定和颁发了《综合物流政策宏观大纲》，明确了日本物流产业发展目标，并从放松规划，完善基础设施，物流系统升级，建立政府部门协调促进机制，加大政府投资力度等方面制定了相应政策。1999年，日本政府又将物流产业发展纳入了日本流通再生战略之中。

　　在物流产业发展过程中，日本政府体现出较强的导向作用。考虑到国土面积小、国内资源有限、商品进出口量大的实际情况，按照“流通据点集中化”战略，在大中城市的郊区、港口、主要公路枢纽区域规划建设物流团地；同时倡导发展“城市内最佳配送系统”，围绕某个标准轴心，将城市内无规则发生的各种方向、数量、时间的货运要求加以汇总，实现混载配送，提高配送效率。

　　加大对物流基础设施的投入，并给予诸多优惠。

　　为加快物流团地建设，日本政府在科学规划的基础上，对主要的物流基础设施，包括铁路、公路、机场、港口、中心基地建设，提供强大的资金支持。其中政府主要做了三项工作：一是将规划区内的土地以低价位卖给投资商；二是政府提供一定的低息长期贷款；三是加快规划区交通设施建设，使规划区内地价增值，使物流企业看到即使业务不景气，也会得到相应收益。如日本最大最新的综合物流中心——和平岛货物中心建设总投资572亿日元，其中，70%由中央财政出资，20%由东京地方财政出资，10%由企业投资；同时出台相关政策，鼓励现代物流产业发展。在完善道路设施、改善城市内河运输条件、缓解城市道路阻塞、发展货物联运等方面，日本政府出台了许多如放松政府管制、建立政府部门协调促进机构、提供政府援助等可行的鼓励政策。
美国为执行《陆路多式联运效率法》，在以后的几年中，陆续投入2000多亿美元，以改善公路和大宗货物运输的设施系统。荷兰政府对于面向全欧洲的配送中心建设的企业给予选址、规划及经营方面的指导，并给予一定比例的资金支持或贷款贴息。10多年来，德国政府对全国的物流中心进行统筹规划，在全国建设了40个物流中心，并已投入使用。

　　协调物流系统的标准化建设。

　　欧盟的做法，一是针对物流基础设施、装备制定基础性和通用性标准，如托盘标准、车辆承载标准、物品条形码标准等；二是针对安全和环境制定强制性标准，如清洁空气法、综合环境责任法等；三是支持行业协会对各种物流作业和服务制定相关行业标准，如物流用语标准、物流从业人员资格标准等。

　　抓好物流教育与物流新技术推广工作。

　　根据美国物流管理协会提供的资料，目前欧美以及亚洲一些国家和地区提供物流高等教育的院校有180多所。据调查，近年来欧洲共有87所大学开展了物流高等教育，其中54所大学培养物流或供应链管理硕士，另有33所大学在其他专业中开设物流或供应链管理的课程。

　　设立物流政府奖。

　　韩国于1984年成立了韩国物流研究学院；1990年经经济与策划部批准，成立韩国物流管理委员会；1995年经建设与运输部批准，成立韩国物流协会。并设立了总统大奖、总理大奖、建设与运输部长奖、行业纪念杯奖章、韩国经济报大奖、韩国物流协会奖等等，以鼓励为物流业发展作出贡献的物流企业和人才。