浙江义乌市在乡镇设置质监所

　　最近，路过浙江义乌市义亭镇财税所小院的群众发现，这个院子如今换了主人，挂上了义西质量技术监督所的牌子，8名质监干部将在这里开展产品质量安全监管和服务工作。2008年1月4日，浙江省义乌市机构编制委员会正式批复同意，在全市乡镇分片设立义西（辖义亭镇、上溪镇）、义北（辖苏溪镇、大陈镇）、义南（辖佛堂镇、赤岸镇）3个基层质量技术监督所，为全额预算事业单位，人员总编制为30人。

　　对于质量技术监督所的设立，各乡镇政府都热烈欢迎，纷纷主动安排办公场所。特别是义亭镇，提供的办公场地近千平方米。该镇镇长楼琅坚表示，镇里食品安全任务比较重，工业发展比较快，质量安全方面的事情也比较多，以前镇里有什么事情，先要向局里沟通汇报，然后由局里派人下来处理，事情烦琐，速度也慢，现在质量监督办事机构放在了家门口，镇和质监部门之间联系密切了，沟通方便，处理问题的效率提高了，同时也为当地群众就近办事提供了很大的方便。

　　义乌市质监局局长方志明告诉记者，义乌市目前有生产加工企业2万多家，涉及针织服装、包装彩印、化妆品、食品等14个产业集群。多年来，当地政府坚持质量振兴，企业素质大幅度提升。然而，当地企业中数量占有绝对优势的还是中小企业，起点低、基础薄弱、管理不规范、检测能力低、企业主质量法制意识不高，个别行业还存在粗制滥造、偷工减料问题，存在区域性行业性质量问题。从总体上看，义乌的质量监管压力大，质量提升任务重。而全市仅有25名专职质监工作人员，却要面对2万多家企业，显得力不从心。

　　近年来，通过基层网络建设，义乌在各乡镇建立了兼职质量监督协管员网络，对监管起到了一定的应急和补充作用，但是从长远看，要管理并服务好全市2万多家中小企业，必须把监管和服务的关口前移，变事后监管为事前预防，在乡镇筑牢质量安全防线。因此，在工业企业集中的乡镇设立质监工作机构势在必行。

　　在去年的产品质量专项整治中，义乌市局专门向几个企业集中的乡镇派遣了工作组，代表局机关常驻当地开展监管、行使管理服务职能。因为人在基层，工作组成员每天都能进村入企，深入了解当地的质量安全情况，及时有效地开展监管和提供服务，解决了一些多年存在的质量隐患，乡镇政府和广大企业都希望工作组能扎下来。为此，在调研和总结经验的基础上，义乌市质监局向市政府提出了在乡镇设置质量技术监督所的报告，很快获得了政府的批准。

　　根据政府的批复，义乌新成立的3个技术监督所均为全额财政预算事业单位，每个所人员编制8到12人，代表市局履行监管和服务职能，管理所辖6个镇的6500家企业。