宁波创建“办事窗口”先进单位和先进个人工作纪实

　　日前，从浙江省委纪委、省监察厅、省政府纠风办和宁波市委纪委、市监察局、市政府纠风办传来好消息：宁波检验检疫局检务处、北仑检验检疫局通关办分别被评为浙江省、宁波市民主评议和创建“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位，北仑检验检疫局通关办戴英和鄞州检验检疫局陈弘妍分别被评为浙江省、宁波市民主评议和创建“群众满意基层站所（办事窗口）”先进个人。

　　从2007年4月开始，宁波局在全系统18个报检大厅开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。纪检组长赵丽珠亲自对评议和创建活动进行动员部署，责任部门牵头制定了活动实施方案，明确活动内容、步骤和具体要求。各参评窗口行动迅速，采用召开动员会、座谈会等多种形式，组织窗口人员学习有关文件精神，围绕加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制五个方面开展自查自纠，并以抓好五项工作为重点。

　　建立健全窗口服务规范体系。将ISO9000质量管理体系标准运用到窗口管理工作中，制定了《报检大厅窗口工作人员岗位管理办法》、《窗口工作人员业务工作业绩考核办法（试行）》等一系列服务工作规范和工作检查考核办法。严格执行首问责任制、服务承诺制等八项机关效能制度，实现了工作流程可追溯、各个环节随时监督管理，切实做到按程序办事、按制度管人。

　　加强窗口队伍建设。开展岗位练兵活动，在组织业务知识、检务英语等各类培训的基础上，开展检务知识测试，对检务岗位工作人员进行岗位能力认定。积极参加“纪律教育月”活动，组织窗口工作人员学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真开展自查自纠工作。结合“作风建设年”活动，倡导换位思考，组织窗口工作人员进行自我剖析，查找自身不足之处，积极加以整改。

　　坚持把关服务并举。认真落实国务院和国家质检总局有关产品质量和食品安全规定，仔细核查单证，及时发现日常报检和签证过程中的违法违规行为，确保出口产品质量。大力倡导“出入有境，服务无境”的精神，实行急事急办、特事特办、预约加班，大部分窗口实行了365和5+2全天候、无假日工作制，大大方便了广大企业。不定期举行报检员培训、产地证和技术壁垒知识等现场培训，解企业燃眉之急。

　　强化内部管理。在全系统报检大厅导入5S管理理念，实行亮牌上岗，规范着装，营造干净整洁的工作环境，培养良好的工作习惯。推行政务公开，每个大厅均放置了电子触摸屏，公开业务流程、收费标准、服务承诺、办事指南和咨询投诉电话，有的还通过电子滚动屏或发放小册子随时提醒企业各种新政策法规。实行人性化服务，各个报检大厅饮水机、政策宣传架、爱心雨具一应俱全，有的还配备了急救药箱、失物招领处，方便报检人员。

　　加大内外部监督力度。邀请廉政监督员对各参评窗口工作现场进行暗访，在全局通报检查结果。局监审室负责人还协助市纠风办在全市开展明察暗访活动，了解各个窗口情况。召开专题会议通报了宁波市民主评议意见中涉及宁波局的问题，组织相关部门研究制定了整改措施。建立窗口视频监控系统，对各个报检窗口进行实时监控，随时记录异常情况，并在第一时间通知相关部门立即纠正。开展顾客满意度调查，通过发放调查表收集服务对象对窗口工作的意见和建议。