北京市2008环境指挥部办公室近日向各区下达了今年环境秩序治理任务书,将对北京城八区216处重点地区进行专项治理整顿。其中,“露天烧烤”首次被列入环境秩序重点整治内容。与以往纯粹依靠行政手段强行取缔这种“堵”的做法不同,今年对露天烧烤的治理将呈现出“疏”的特点,即通过制定露天烧烤行业标准对其进行规范化管理。据悉,关于露天烧烤的行业标准正在研究之中,预计将在今年夏天前出台。届时,环保、规范、卫生的露天烧烤将逐步取代低档次露天烧烤。
记得一位美食家曾这样描述吃露天烧烤的感受:“……整个的进食过程朗朗上口,充盈着朗诵一首五言乐府的愉悦——生年不满百,常怀千岁忧,昼短苦夜长,何不秉烛游?于阴阳昏晓之交割,立街灯明灭之道口,羊肉串就是握在手中的蜡烛。”近些年,几乎全国所有城市的大街小巷都能见到露天烧烤的身影,尤其进入夏季,当夜幕降临,街口路边便会出现各种各样的烧烤排档,烟气氤氲中,相信食客们大都有一种“五言乐府的愉悦”。
不过,伴随食客的愉悦,越来越多的人对露天烧烤产生了“秉烛”之忧:烧烤摊烟熏火燎,周围行人及住户饱受其苦;摊位乱摆,堵路占道,影响交通;有些素质较低的食客光着膀子,吆五喝六,有碍市容,无益治安;许多摊点卫生状况很差,污水横流,苍蝇乱飞;一些不法摊贩缺乏职业道德,使用变质肉、假羊肉,坑害消费者,制造安全隐患。正是基于上述原因,近些年我国许多城市都加大了对露天烧烤的整治力度,一些地方甚至出台强硬政策,对所有露天烧烤一律予以取缔。
然而,从各地的治理情况看,效果似乎并不理想。有的地方曾考虑将这些零散烧烤摊集中起来,在离市区较远的地方开个烧烤城,但这种做法对消费者来说十分不方便,对经营者来说也缺乏吸引力。而强制取缔表面看来是一种最有效的办法,但这样做无法体现利益兼顾,也会产生一些负面社会影响。露天烧烤之所以能够拥有很大的市场,并受到许多消费者的欢迎,说明它有其存在的合理性,因此,政府对它进行管理,就应该综合各种因素进行利益权衡,采取堵疏结合的方法。
北京市拟出台露天烧烤行业标准,并以标准作为管理的依据,这无疑将是最合理同时也是最有效的方法。事实上,在韩国、日本、土耳其、巴西、法国等一些国家,露天烧烤在一些城市也随处可见,甚至成为了一些城市的标志性美食,这些露天烧烤摊位不仅干净卫生,而且经营规范,深受当地居民和外地游客的欢迎,均得益于其政府对市场实施规范而严格的标准化管理。若我国各地政府监管部门能够根据各自实际,研究制定出露天烧烤的行业标准进行市场管理,兴其利,除其弊,则一定能够使这一行业向着健康的方向发展,更好地为地方经济发展和居民生活服务。