厦门口岸实行“五位一体”旅检机制侧记

　　今年以来，从厦门空港出入境的旅客发现，经过检验检疫通道的速度明显加快，以往在工作台前排长队的现象已不复存在。据测算，平均每个航班通检速度加快了三分之一。

　　根据国家质检总局要求，自今年1月1日起，空港口岸出入境人员的健康申报手续简化，出入境时无须填写健康申明卡，若有申报的内容也仅需主动口头申报。为了在简化通关手续措施的同时，提高把关的有效性，厦门局机场办充分运用现代科技和电子信息化手段，在全国率先形成了“五位一体”的国境口岸旅客检疫技术支撑体系，基本实现“无干扰严密监管”。

“全球眼”查人无知觉

　　由于无须填写健康申明卡，无申报旅客在经过卫生检疫通道时几乎不用停留。有些旅客似乎还有些不太适应，在经过工作台时，还停下询问工作人员是否需要办理相关手续或者接受检查。事实上，工作人员通过全球眼视频监控系统、智能红外体温热成像系统等手段，已经在旅客经过通道时完成了对出入境人员的体温检测及医学观察，只是旅客没有察觉到而已。

　　“全球眼”视频监控系统：该系统可对出入境人员进行远程医学观察和监控，并提供可追溯的历史记录。更重要的是，通过互联网登录此系统，厦门局领导乃至远在北京的国家质检总局领导可对旅检现场的工作情况进行实时视频监控，若发生重大疫情或其他突发公共卫生事件时，还可进行远程指挥。全球眼视频监控系统的应用，使现场处理突发公共卫生事件的能力得到提高，在口岸传染病防治长效机制的建设方面取得了重大突破。

　　智能红外体温热成像系统：该系统采用了先进的光电子技术、热成像技术、图像处理技术和控制技术，可以拍摄场景的温度分布图，大面积快速测温，其作用相当于多台单点测温仪，且无需人体接触测温，只需被测目标在红外镜头探测范围内快速经过，该系统便可显示人体热图像和最高体表温度，使工作台内的操作人员获得准确数据。若遇到可疑发热病人，该系统会自动对高温对象进行抓拍或录像，并利用声音、视频等手段报警。该系统在出入境旅检通道的使用，显著提高了对通过人员体表温度的检测效率和准确性，有效地对发热人员进行筛查和监控。

检疫犬验物悄无声

　　除了人工开包查验外，旅检现场通过一机双屏和检疫犬查验，实现了人、机、犬全方位携带物查验模式，也因此营造了良好的通关环境。

　　一机双屏：将检验检疫显示屏与海关的X光机相联，出入境旅客行李物品通过海关X光机所成的图像，便可同步显示在检验检疫的显示屏上，检验检疫人员通过对图像的分析判断，就可以确定旅客行李物品中是否有应检物。一机双屏拓宽了旅客携带物的监管方式，有效改变了以往随机抽查、人工开包查验的落后监管模式，提高了监管效率。另外，一机双屏实现与海关的资源共享，省去了旅客行李多次接受检查的麻烦，减少了旅客的通关时间。

　　检疫犬：当旅客从国外乘飞机回到厦门，在候机楼内就会发现，有2只可爱的小狗穿梭于查验大厅。如果它在哪位旅客身旁坐下，那么现场检疫工作人员将请他打开随身携带的行李进行检查，因为他很可能就携带了国家法律禁止携带入境的水果、肉制品、水产品等动植物产品。这2只检疫犬就曾经在入境旅客的行李中查获了澳洲飞鼠、鳖肉、偶蹄动物蹄筋、大量水果、燕窝等禁止入境物品。

　　由于经过了X光机和检疫犬的筛查，工作人员仅需有针对性地对装有应检物的旅客行李开包检查，而未携带这类物品的人员则快速通过。

“黑名单”提醒有重点

　　由于国家质检总局在开发CIQ系统时未将旅检业务纳入，目前全国口岸没有通用的旅检业务管理系统。为促进旅检业务管理信息化、规范化和集成化，厦门局机场办、和平办、科技处于2007年开发了一套适合于口岸旅检的管理系统，内容包括运输工具检疫、人员卫生检疫、携带物检疫、口岸卫生与除害处理、实验室检疫及收费统计等。从试运行的情况来看，该系统操作简便，运行稳定，实现了对旅检业务的信息化管理，使旅检工作更为规范、严谨，同时为出入境飞机、轮船的电讯检疫打下了基础。

　　值得一提的是，该系统中携带物检疫模块中的黑名单功能，可对多次携带我国限制或禁止入境物品者形成威慑作用。录入旅客信息后，该系统将会自动查询其有无携带违禁物品记录并提示。违规记录超过一定次数的旅客，将进入“黑名单”。此外，该系统还专门设立了“处罚提示”功能，方便旅检执法人员快速实施处罚，提升了执法透明度。

　　除了上述措施外，厦门局还在不断完善口岸查验的科技与信息化手段。目前，旅检现场的负压检疫隔离室已建成并即将投入使用，厦门局也在组织与相关单位合作开展旅检通道的核与辐射检测设备的研究。旅检现场的查验手段将更加现代化，更为人性化。