江苏质监着力采标助推地方经济

　　自2002年以来，江苏省采用国际标准和国外先进标准的数量每年都以20%以上的速度递增，以采标促进对外贸易，紧密围绕企业的技术改造、技术引进和技术创新采标，强化产业集群的采标，使该省截至2007年底主要工业产品采标率达到85%。目前，江苏省的采标工作已牢牢锁定国际突破这一目标，正在努力实现由采用国际标准和国外先进标准向制定国际标准的转变。

　　中国入世前后，江苏省质量技术监督局紧密围绕该省经济外向度高的实际，突出以采标促进外贸发展的主旨，采用国际标准和国外先进标准的数量与全省产品出口连续以20%的速度增长。2006年，江苏省采用国际标准和国外先进标准的数量同比增长30.2%，而当年全省进出口总额也同比增长了30.5%。江苏省的采标紧密围绕企业的技术改造、技术引进和技术创新，通过采标推进了技术进步，全省企业技术基础工作得到加强，国家监督抽查合格率连续10个季度超过全国平均数居全国第一，采用国际标准和国外先进标准有效地提高了全省的产品质量水平。

　　江苏省质量技监局通过对全省经济结构的分析认识到，该省经济经过初级发展期后，产业集聚明显形成，不同地区不同类别产品的生产企业相对集中，有些地区已形成较大的产业规模，就将产业集聚区的企业采标确定为采标工作的重点。通过一类产品的采标，带动一个产业技术水平的整体提升，推动一方经济的发展。扬中地区的电力电气类产品是全国的集中生产地区之一，生产企业近300家，生产358种产品，经过多年努力，到2006年底，已有323个产品采用国际标准和国外先进标准生产，采标率达90%以上，产值近百亿元，采标产品出口近20亿元。此外，宜兴地区电线电缆生产较为集中，目前已有30多家企业的58个产品采用国际电工委员会（IEC）标准组织生产，有两个产品获中国名牌、13个产品获江苏名牌产品称号。目前，江苏省各地区主导产品已实现了按照国际标准水平组织生产，一些成熟度较高的产业已达到国外先进标准的水平。

　　近几年，江苏省涌现出一批在国际上具有一定优势的龙头企业，促进这类企业通过采标进而向制定国际标准迈进，对全省经济发展具有重要作用。为此，江苏省质量技监局以实质性参与国际标准化活动为目标，积极引导大型企业向国际标准化组织申报国际标准提案，力争实现由被动采用向主动制定国际标准的跨越。该局通过调研发现，波司登公司的羽绒服装、南京老山药业公司的蜂王浆产品出口，要采用多个进口国标准，就引导企业提出制定相关国际标准提案。入世以来，在机械、电子、纺织、轻工等重点工业产品领域，江苏省企业共主导制定国际标准近30项。结合国家标准化战略和江苏省经济发展的实际，在国家标准委的大力支持下，江苏阳光集团承担国际标准化组织（ISO）纺织品技术委员会秘书处工作，开创了我国由生产企业承担国际秘书处的先河。

　　在积极引导龙头企业和骨干企业努力实现由采用国际标准和国外先进标准向制定国际标准转变的同时，江苏省质量技监局不断加强帮助中小型企业采用国际标准和国外先进标准的力度，将采标融入企业的技术改造、技术引进和技术创新中，从工艺、质量控制到检验等各个环节指导企业做好采标的基础性工作，仅2007年就5次组织企业对国外标准和技术法规的评议。2006年和2007年，江苏省质量技监局分别邀请ISO副秘书长、秘书长和IEC副主席来江苏为企业作参与国际标准化活动专题讲座。目前，在江苏省，不仅大型企业积极参与国际标准化活动，而且一大批中小型企业参与国际和国家标准化活动的热情也空前高涨。

　　江苏省质量技监局结合该省不同时期经济发展的实际，适时调整采标方略进而引导全省企业从采用国际标准和国外先进标准向积极参与制定国际标准的转变，得到了省委、省政府和全省企业的高度认同。