电子商务亟待规范

　　日前，商务部出台了《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》，业界广泛关注“规范”到底能解决哪些问题。

　　尽管已经有两年多的网上购物经验，白领张小姐还是对网上购物非常谨慎：“我还是会担心对方会不会是骗子？对方什么时候可以发货？产品出现质量问题怎么办？”

　日前，商务部出台了《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》(以下简称“《意见》”)，对电子交易过程中的信息管理、支付手段和物流配送等环节提出了相关意见，引起了业界的广泛关注。但一纸“规范”到底能解决哪些问题，大家心里还是没有底。

　 消除信息不对称

　面对隔着电脑荧屏和网络的买家和卖家，如何准确辨认交易双方信息的真伪？受电子商务交易中信息不对称问题困扰的，不仅仅是作为买家的白领张小姐。

　京东商城总裁刘强东在接受《中国电子报》记者采访时表示，公司每个月也会收到各种形式的虚假汇款信息，尽管这些单子根本不可能蒙混过关，但公司还是得为处理这些虚假的单子花费时间成本。

　《意见》提出了要对网络交易各方的信息发布和传递行为进行规范，提高各类商务信息的合法性、安全性、真实性、完整性、时效性和便捷性。特别是规范电子商务信息的发布内容、传播方式，维护交易信息安全，保障信息的有效传播，打击电子商务活动中存在的虚假宣传、质量欺诈等行为。

　中国国际电子商务有限公司董事、副总裁，APEC电子商务工商联盟秘书长张念录告诉《中国电子报》记者，《意见》中提到的信息传播的问题，其实是电子商务交易中最基本的一环，现在每天都有大量的企业直接通过电子商务网站实现信息获取，只有信息真实，才能保证诚信交易。

　中国电子学会电子商务专家委员会副主任梅绍祖教授在接受《中国电子报》记者采访时表示，电子商务毕竟不像传统的产品贸易，它的发展是一个互相信任的过程。在交易中信息不对称的电子商务企业，必然不能维持长久，特别是在电子商务B2C领域。他建议，网上交易平台的管理者要真正承担责任，规范网站管理，完善信息发布的管理规范，比如，规定必须更完整地发布产品的信息，包括产品的规格型号，三维图片等。

　中国电子商务法律网总裁阿拉木斯认为，《意见》提出应该强化对信息流的管理，对于解决电子商务中信息不对称有一定的意义。他提议，在电子商务领域，解决信息不对称问题，可以从几个方面着手：一是通过立法，明确买卖双方以及第三方的责任义务。目前，我国的电子交易很多都只是依靠电子商务企业自己定的交易规则来实施，这种规则的约束力非常弱。二是要充分发挥第三方平台的作用，由第三方做好对买卖双方的身份验证、信息披露。毕竟，第三方在某种程度上就是担保机构。三是依靠网络的开放性，通过消费者对于每一桩买卖经历的网上交流，对网络交易行为进行评价。

　减少电子支付风险

　在电子商务的发展过程中，需要有快捷安全的电子支付作为重要的配套环节。目前，我国在电子支付，特别是第三方支付的发展方面的问题还相对突出，特别是第三方支付产品同质化，缺乏监管和安全保障等。

　 阿拉木斯告诉《中国电子报》记者，第三方支付是电子商务交易中的新兴领域，这些支付手段对我国电子商务的发展起到了非常重要的推动作用。但我国目前还没有出台相应的法规对第三方支付进行管理，木马、黑客等对电子支付安全的威胁仍然存在。而且，由于各种限制，在个人用户的网上银行遭受损失以后，如何明确责任主体还有一定的争议，电子支付的风险仍然比较大。

《意见》对规范电子商务发展中的电子支付行为，保障资金流动安全方面也作了相应的说明，指出了必须增强交易参与方的支付安全意识，规范网上支付、电话支付、移动支付等电子支付行为，并进一步规范第三方电子支付服务行为，防范电子支付的金融风险。

　对此，张念录对《中国电子报》记者表示，如何保障客户信息与资金的安全是目前各类电子支付手段的最大难点。如果不能解决支付安全问题，那么，无论是采取网上支付、电话支付、移动支付或者其他的支付手段，都不能很好地推动行业发展。据介绍，为了使电子支付满足快捷安全的要求，中国国际电子商务中心已经投入了强大的资金和技术力量，致力于在信用体系、安全认证、数据传输、灾难备份等方面构筑多重安全屏障。

　加快物流信息化

　电子商务的发展，与现代物流业的支撑不可剥离。不过，目前我国物流业的发展距电子商务发展的要求还有一定的差距。

　刘强东告诉《中国电子报》记者，在电子商务发展的过程中，我国的物流行业还没有形成强势的配送体系，现在很多快递公司都是采用合作加盟的方式，服务质量参差不齐，物流服务的发展还不够成熟。

　一些业内人士也表示，物流成本过高、物流配送效率低下、配送服务质量差，已经成为电子商务活动过程中做起来最难、最花力气、最费金钱的环节，严重影响了电子商务的快速发展。

　在《意见》中，提出了要规范电子商务商品配送，健全物流支撑体系，提倡电子商务企业实时通告配送信息，保障消费者的知情权和选择权。促进物流配送信息系统与电子商务的结合，提高物流信息采集、分析、整合、调度的效率和物流运输的实载率，逐步建立面向网上商户的社会化、专业化的物流配送机构，形成覆盖各行业的物流配送网络体系，提高响应能力和配送效率。

　据介绍，在国外，很多电子商务企业采用了GPS等先进技术，实现了对电子商务交易的商品进行跟踪。用户可以随时查询自己选购商品的配送情况，这在很大程度上增强了消费者对于网上购物安全性的信心。梅绍祖教授表示，物流行业的发展同样需要比较大的基础性建设投入，需要通过规模效益，把成本降下来。而张念录认为，当前物流最为核心的问题仍然是安全和标准问题，特别是标准问题。据悉，目前，中国国际电子商务中心正在着手研究物流服务作为共性服务如何互联互通的问题。