国家认监委2007年工作综述

　　以服务民生、保障质量安全、促进科学发展为主题，以“强化监管，提高有效性”为目标，以强化认证认可监管，提高认证有效性、科学性、服务性、权威性，为促进经济社会又好又快发展作贡献，2007年的认证认可工作呈现出5大亮点。

专项整治任务完成
安全保障作用体现

　　2007年，国家认监委按照《国务院产品质量安全整治专项行动方案》，在全国开展了出口玩具企业、出口食品注册登记企业、CCC认证产品、食品类玩具类检测实验室的100%清查，全国共检查近1.3万家出口食品注册登记企业、5类CCC认证产品2.5万家企业、3600多家出口玩具生产企业、4000多家检测实验室。对出口玩具的生产设计重新审查，科学界定了中国玩具安全问题的责任归属，为妥善处置出口玩具召回等突发事件发挥了重要作用。通过专项整治，共取消出口食品注册登记资格的企业1291家，暂停玩具出口许可证的企业300多家、吊销了51家输美企业的HACCP验证资格，维护了中国产品形象。

　　在专项整治和国家产品监督检查中发现，获证企业抽查结果较好的比例远远高于未获证企业，表明认证认可能够有效提高企业管理水平，确保产品质量安全。

认证认可广运用
服务成绩取成效

　　国家认监委围绕推动以质取胜、“两型”社会和社会主义新农村建设等战略任务，加快节能环保认证、食品安全认证、信息安全认证、现代服务业认证的步伐。节能环保领域，配合节能环保产业和新能源产业政策，与有关部委出台了节水产品认证办法等规章，颁发节水灌溉和农村供水产品认证证书180余张，中国最大的21家太阳能热水器企业和18家光伏太阳能电池企业获得了认证；食品农产品领域，良好农业规范（GAP）认证在268家企业试点，饲料产品认证和HACCP食品安全体系认证全面实施，产生了显著效益；在工业化和信息化领域，建立了国家信息安全认证制度，中国信息安全认证中心成立，无线局域网产品认证起步；现代服务业领域，体育服务认证、工程教育认证、中医服务认证等认证新领域不断拓展，全国商品售后服务达标认证制度开始实施。认证认可正在成为促进经济发展与社会和谐，全社会共同运用的管理手段。

认证监管力度加大
认证市场健康发展

　　2007年，国家认监委和国家质检总局共同开展了全国认证市场监督检查，这是国家认监委成立以来，认证监管规模最大、力度最强、效果最明显的一次。通过检查，共撤停认证、培训和咨询机构15家；撤停强制性产品认证证书5755张；注销注册审核员资格1420人；撤停违规和不达标实验室34家。建立了认证有效性评价追溯机制、认证机构退出机制、认证人员“考培分离”制度，提升了认证行业的管理服务水准。认证服务的客户满意度保持攀升势头，2007年达到82.85%。

国际互认有成果
国际影响有扩大

　　认证认可的政府间国际互认取得突破。中国与新西兰合格评定互认谈判圆满完成，这是我国首次与国外政府部门达成的认证结果互认协议。今后，中国产品可以凭中方的认证结果直接进入新方市场，从而降低贸易成本，便利国际贸易。二是重点产品重点国别的双边互信达到新高度。成功举办中美玩具高层论坛、中欧工业品安全与合格评定工作会议等活动，有力回应了中国产品威胁论，增进了国外对我产品质量、食品安全的信任。三是认证认可的多边合作全方位深化。国家认监委与国际认可论坛成功举办了“国际认可中国日”活动，向世界展示了我国认证认可的工作成就。我国已与所有国际性认证认可组织建立了合作关系，在世界上拥有广泛的话语权、影响力。

基础研究有新突破
科技创新加速起飞

　　国家“十五”科技攻关计划重点项目“认证认可关键技术研究与示范”课题顺利通过国家验收，获得了科技部和国家验收组的高度评价。该课题在世界上首次科学测算出认证认可对国民经济和社会发展的实际贡献率，是一项开拓性的自主创新成果。由国家认监委牵头、25个行业部门共同参与的“国家检测资源共享平台”建设取得阶段性成果。建立了国家检测资源共享平台网站，全国约2万家检测机构的信息资源实现了全部整合，供全社会共享，为强化产品质量安全的把关技术手段，将起到重要的支撑作用。

　　我国认证企业数量、认证证书数量居世界第一，正在由认证大国向认证强国迈进。