丽水局为香菇出口保驾护航纪实

菇农迎来丰收年

　　2008年1月的一天，在浙江省丽水市庆元县浙江百兴食品有限公司100余亩的香菇基地，菇农们采摘着长势喜人的香菇，脸上洋溢着丰收的喜悦，老菇农吴庭根手捧着香菇激动地说，他现在成了公司香菇基地栽培的一分子，大面积集中栽培又有公司管理，不用担心农残污染。今年的香菇又能卖上好价钱，菇农又能过个丰收年了。

　　去年通过丽水局的不懈努力，与香菇产区县市政府形成合作机制，大力推行标准化基地建设，各食用菌出口企业纷纷投入大量资金和精力进行食用菌标准化基地建设。2007年共有基地面积9747亩，出口香菇3290吨，同比增长20％，货值2737万美元，同比增长30％。
与此同时，日本《特产情报》杂志也在《近期中国产香菇出口商的经营战略及战略变化》一文中，以浙江天和食品有限公司和浙江百兴食品有限公司这两家丽水有代表性的企业为例，深入报道了丽水出口食用菌加工企业在检验检疫部门的指导下，建设生产基地强化生产管理的情况。

农药残留风暴

　　2006年以来，以出口日本为主的丽水香菇面临着严峻形势。主要进口国日本实施“肯定列表制度”后，香菇的农残检测项目从原来的32项增加至287项，如甲氰菊酯标准0.01ppm。与此同时，欧盟也对食品污染物最高限量进行了修改，如多菌灵标准提高了10倍，达到0.1ppm，这对传统的香菇栽培是一次严峻挑战。

　　世界人工栽培香菇的发源地——浙江丽水，地处浙西南山区，素有“九山半水半分田”之称，以山为生的生存环境，形成了香菇生产悠久的历史和传统，香菇也成为丽水农业的主导产业。据统计，丽水香菇产量占全国总产量的三分之一，占全球总产量的四分之一强，香菇出口量占全国的55%，从业人员80万（全市人口251万）。栽培香菇已成为当地农民脱贫致富的主要途径。

　　而主要进口国日本“肯定列表制度”的实施使得农残标准大大提高，进而造成当地香菇出口难、需求量减少、菇价下降的局面。据统计，当地出口鲜香菇的收购价由原来的每公斤15~12元降为每公斤8~6元，干香菇由每公斤70元降为每公斤59元。而菇农制作每袋香菇菌棒的生产成本则由1.00元增加到1.20元。菇贱伤农的情况日渐突出。

“两清一控”抓源头

　　针对这样的严峻形势，丽水市委市政府把扶持香菇传统产业、确保80万菇农的利益作为解决“三农”问题的重要工作。而突破国外技术性贸易措施、加强对出口香菇的检验监管、提升质量水平、促进扩大出口的重担就落到了丽水检验检疫局的身上。

　　面对丽水当时食用菌生产状况，丽水局深入9个县市区、62个基地、近万家农户，往返山区几万公里，踏遍了山山水水，通过大量的调查分析，提出了以“两清一控”（清理企业、清理基地和农残监控）为抓手，以“溯源体系建设”为切入点，积极建设以政府为主导、企业为主体、多部门配合的源头管理机制。

　　为了打造标准化的香菇基地，丽水局严格执行出口食用菌基地备案制度，指导出口食用菌加工企业加强原料基地管理，规范农药的采购和使用；强化原料采购制度和溯源制度，严防引入污染因子。进一步深化细化溯源管理，制定了《出口食用菌溯源管理要求》，指导企业建立相应的标识和记录，从原料、半成品到成品进行全程管理，要求每一批成品均能溯源到备案基地。同时，实行动态分类检验监管模式，根据企业管理水平、基地管理水平、诚信水平，对生产企业进行分类检验监管。对于因为农残超标被国外通报的企业，坚决实行暂停报检，发现有违法行为的，依法进行处罚，从而推动企业建立标准化基地。

　　出口食用菌食品安全的关键在基地。但在“联产承包责任制”的情况下，要推行大规模集中连片的标准化栽培模式，单靠企业是不可能完成的。为此，丽水局积极推进建立以政府为主导，企业为主体，农业、工商、质量监督和检验检疫部门通力合作配合，共同协调，齐抓共管的食用菌基地建设管理机制。