1月22日,中国认证认可协会(CCAA)2007年度工作会议在京召开。国家认监委主任孙大伟,中国认证认可协会会长王凤清出席会议并讲话,国家认监委副主任、CCAA常务副会长朱光沛、CCAA秘书长生飞等参加了会议。
孙大伟对CCAA 2007年度的工作作了充分肯定,他说,2007年协会工作在高起点上取得了新进步、在高标准上实现了新发展,为提升认证认可工作有效性,促进认证认可行业可持续发展做出了积极贡献。孙大伟在谈到CCAA的工作时指出,协会结合自身职能和定位,充分发挥其独特作用,尤其在行业自律和注册人员管理方面进作了积极探索和改革,取得了显著效果,得到了行业的认同,也扩大了认证认可的社会影响力。
孙大伟希望,CCAA要结合自身工作特点和行业实际,实施工作创新,突出业务重点,推动协会各项事业再上新台阶。为此,他要求CCAA要在“抓机构、管人员,重结果”方面发挥优势,为2008年我国认证认可事业发展目标的实现提供全方位服务,形成有利支撑。他强调,“ 抓机构、重结果”要充分体现和发挥协会的行业自律监管职能,这一职能谁也不能替代。就现阶段而言,加强对从业机构的行政监管是必须的,但从树立和提升认证认可行业公信力形象的角度来看,更需要靠行业自律监管机制的有效运行来实现。他指出,机构自律是一项长期的工作,需要花大力气来推动,因此协会要付出更多的努力,尤其要根据行业出现的新情况、新问题,提出新措施、新方法,以此推进行业监管自律体系的有效运行,并逐步扩大自律体系的范围,直到覆盖认证认可行业的所有领域,巩固和发展行业自律的成果。
孙大伟强调,协会要在人员注册管理上更好地发挥职能作用,把好人员准入关,以及做好注册人员执业期间的监管和资格的取消工作,保持和提升审核员队伍的整体素质。认证人员注册管理不仅仅是一项业务工作,事关认证认可事业的健康发展,协会一定要从促进行业发展战略层面考虑和规划这项工作,加大创新力度,建立既与国际接轨又具有中国特色的人员注册制度,包括人员能力评估及其再教育等重要环节的设计、实施和改进,使其成为推进认证认可事业发展的重要动力源。他表示,在新的一年,国家认监委会进一步支持协会的工作,根据国务院的有关要求,要把适宜的工作委托给协会来完成,如开展行业数据统计分析、制定行业发展规划、协调执行纠纷、实施业务评价及技术交流等工作。他希望协会要加大工作创新力度,加强能力建设,切实为认证认可事业发展提供深度服务。
谈到2007年协会的工作,王凤清说,2007年是协会抓住关键点立权威和扩大影响的一年,是在履行行业自律组织职责,发挥行业自律作用中迈出扎实步伐,取得明显效果的一年。同时协会结合行业特点,开展了卓有成效的创新工作,概括起来包括:第一次在全行业有效组织实施了行业自律规范,开展了大规模执行自律规范的同行检查,对于检查发现问题严重的,开出了价格自律工作的第一张罚单;建立了认证审核员转换执业机构的第一个数据库。自律工作是充分体现协会职能,树立权威的一项工作,我们抓住了以开展价格自律为行业自律活动突破口的关键点,这项工作07年协会组织的很好,行业内的反应也很好,两个自律规范的实施,初步解决了我们行业的一些问题。第一次改革了我们实施多年的人员注册制度,取消了对初级认证人员的面试工作,建立了“考培分离”的统一考试,远程监控的新制度,建立了培训课程确认制度。这一改革从制度上把住了人员准入的关口,起到了从源头上提高认证工作有效性的作用,这是我们2007年工作的亮点,也是我们的一项制度创新。第一次发挥行业作用,组织了科研和制标工作,制定了相应的规章制度,组织专家对于会员的研究成果进行鉴定并向总局推荐;组织制定了统一的有关食品安全的行业技术规范的编写和向认监委备案工作;申请了总局有关认证认可公益性的科研课题和标准委制标项目等等。第一次大规模清理了认证审核员队伍,结合专项整治工作和国家认监委的要求,首次大规模清理审核员队伍、大批量注销审核员资格,将1420人的2134项审核员注册资格予以注销并予以公布,这是进一步规范认证人员队伍的新举措。第一次组织会员出访国外认证机构,采取了多项措施促进协会国际合作交流工作的开展。
2007年首次较大规模的组织会员单位的管理者到国外知名认证机构去实地考察了解,学习他们好的经验;也接待了很多国际相关机构的来访和举办研讨会;协会也与国外一些机构建立实质性的合作关系和业务联系,扩大了协会在国际上的影响。第一次在协会内部进行了干部人事制度的改革,对于中层干部全部实行了竞聘上岗,实行了岗位责任制,与每位员工都签订了岗位责任书。
王凤清强调,协会2008年的工作要提倡发扬一种精神,提高三种能力的作风。发扬一种精神就是要发扬积极思变,变中求胜的精神,也就是要求同志们要有紧迫感、对变化了的环境要能够迅速反应、积极应对,要始终保持积极的工作状态,不断自我加压,未雨绸缪;提高的三种能力是指要提高协会行业自律管理体系建设的能力,提高协会服务行业的能力,以及提高协会自身的工作能力。要按照全面落实科学发展观和加强全过程监管的要求做好工作, 一是全面加强人员管理,确保审核员注册质量和能力提升,在人员注册和监管方面有新举措。二是进一步加强行业自律工作,在巩固已取得成绩的基础上有新措施。三是继续坚持“考培分离”,不断总结经验,在认证人员考试方面有新内容。四是利用好协会自身优势,充分发挥会员准也技术优势和组织、参与制定行业规范的作用,在加快等同采用和转化国际和国外先进认证认可标准方面有新动作。五是发挥好《中国认证认可》杂志主流媒体作用,为认证认可工作发展保驾护航,围绕国家及行业重点、热点、焦点问题方面有新题材。(中国认证认可协会)